Proyecto

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: TITULAR, AUTOR, LUGAR, FECHA Y FUNDAMENTACIÓN.
Los términos "educación de adultos" y "educación permanente" son conceptos que se han mezclado en muchas ocasiones, provocando confusiones que han tergiversado el contenido real y el significado propio implícito en cada uno de ellos.
Sin embargo, desde hace algunas décadas, se viene desarrollando un intentoclarificador que ha llevado a la mayoría de especialistas a la siguiente precisión: la educación permanente sirve como marco referencial, no sólo a la educación de adultos, sino también al conjunto del proceso educativo, al plantearse como "sistema de los sistemas educativos".
“el gobierno fomentará el establecimiento de lecciones de noche y de domingo para los adultos cuya instrucción haya sido descuidadao que quieran adelantar los estudios” (artículo 106, ley Moyano 1857).
De esta forma se quiso dar respuesta al 81% de analfabetos existentes por entonces en nuestro país.
Durante el siglo xix, tanto a nivel normativo como de estudios y reflexiones teóricas, ha existido una considerable preocupación por el fomento de la educación de las personas adultas. Prueba de ello son la ley someruelos de1938 o la ley Moyano de 1857 en el plano legislativo, y los estudios de puig sevall, fontanalls del castillo o el boletín de la i.l.e. en un plano reflexivo-teórico y de análisis.
En el siglo xx, será la república la que impulse de manera importante la educación de las personas adultas, que se verá truncada por la conflictividad y la guerra civil.
Como se mencionaba en líneas anteriores, será larepública la que se ocupe prontamente de la educación de adultos. Así en mayo de 1931, se pone en marcha el patronato de misiones pedagógicas y en agosto del mismo año, se organiza un servicio de bibliotecas como instrumento de cultura popular.
Durante el franquismo, en 1950 se crea la junta nacional contra el analfabetismo, como anticipo de la campaña nacional de alfabetización, que se llevaría acabo durante la década de los años sesenta, coincidiendo con el desarrollo económico.
En la postguerra, y dado el ingente número de analfabetos existentes en españa, el franquismo hará de las campañas de alfabetización su objetivo prioritario en materia de educación de adultos, tratando de reparar las deficiencias de la instrucción elemental, con un enfoque centrado en una enseñanza primaria,tal y como expresaría el libro blanco de 1.969.
El principio de la educación permanente fue tenido en cuenta por el libro blanco de 1.969, en su análisis y proyección de futuro. Del mismo modo, la ley general de educación de 1970, lo incorporará como "una amplia atalaya desde la cual la ley ha construido un sistema flexible, único e interrelacionado", en palabras de manuel puelles.
En la estela dela lge, se pone en marcha el programa de educación permanente de adultos con la orden ministerial de 26 de julio de 1973. El objetivo básico y prioritario del programa era proporcionar una formación elemental a las personas que en su momento y por diferentes causas no pudieron completar la egb.
Algo significativo es que el profesorado ha sido en su inmensa mayoría reclutado en la e.g.b., y lametodología empleada la que se llevaba a cabo en las escuelas con los alumnos no adultos.
Conviene hacer una mención especial a la implantación en unos casos, y a la consolidación en otros, de la enseñanza a distancia en nuestro país, al amparo de la lge. Aunque esta enseñanza no era específicamente para adultas, sí que podemos afirmar que un buen número de adultos la ha seguido.
Trasla constitución española de 1978, con un nuevo orden político y territorial (además del contexto general de cambio y renovación de estructuras), surgieron importantes planes de actuación por iniciativas de comunidades autónomas, ayuntamientos y otras instituciones.
Esta situación, impulsada por una sociedad cada vez más dinámica y moderna, genera la necesidad de hacer una oferta más amplia desde el sistema...