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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS DEL DESARROLLO (CENDES)

LA DIMENSIÓN TERRITORIAL EN LA TEORÍA Y PRÁCTICA DEL
DESARROLLO ENDÓGENO

Autor: SIMÓN ALFONZO GONZÁLEZ SOTILLO

Trabajo para optar al grado de
Magister Scientiarum en Planificación del
Desarrollo, Mención: Planificación Global

Tutora: RAQUEL MANDUCA CARLOMAGNO

Caracas, marzo de 2012

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DEDICATORIA
A Dios, a laDivina Pastora (patrona de los larenses), a toda mi familia, y de
manera espacial a mis padres, hermanos, a mi esposa Derlys y a mis hijos:
Áglae y Sebastián

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AGRADECIMIENTOS
Mi más profundo agradecimiento a mi tutora, profesora Raquel Manduca, por su
motivación, orientación y dedicación en la realización de esta investigación.
Agradecimiento muy especial a los productores de la comunidad BoroSanta
Teresa, quienes me motivaron a continuar con esta investigación.
En la Alcaldía del municipio Morán, a los ingenieros José A. Páez, Isbelia
Colmenares, Delia Rodríguez y al señor Hernán Suárez.
Agradecimientos al profesor Enrique Vila, por la información suministrada.
A la profesora Laura Acevedo, por su orientación metodológica.
En las empresas COLACA-CONVELAC al señor Hernán Pernalete y alos
ingenieros Rodrigo Agudo, Carlos Ohep y Rafael Pérez.
En ASOCRICA al señor Julio Álvarez, por la información facilitada.
En el Ministerio de Planificación y Finanzas a Franklin Rojas, Ana Flores y Flor
Tur, por todo el apoyo en la elaboración de este trabajo.
En el Instituto Nacional de Tierras, a la Licenciada Marisela Castañeda, por la
información suministrada.
Agradecimientos al ingenieroMiguel Padrón, por el aporte de información.
En el Cendes a los profesores Hercilio Castellanos, Beatriz Fernández, Luisa
Bethencourt y a la señora Elena Liendo.

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RESUMEN
La discusión sobre distintas posiciones teóricas del desarrollo endógeno y el
análisis de dos experiencias venezolanas en el estado Lara, una adelantada
desde hace algunos lustros con resultados exitosos por agentes locales,otra
diseñada desde el nivel central de la administración, constituyen el alcance de
esta investigación.
El desarrollo endógeno se caracteriza por su enfoque territorial, tanto por el
efecto espacial de los procesos organizativos y tecnológicos, como porque cada
localidad o región es el resultado de una historia en la que se ha ido
configurando el entorno institucional, económico y organizativo,favoreciendo el
fomento del desarrollo desde la base, utilizando el potencial peculiar de cada
espacio.
Esta característica establece la diferenciación fundamental con las concepciones
tradicionales de desarrollo de arriba-abajo, donde la toma de decisiones para la
puesta en práctica de las estrategias de desarrollo recae sobre los planificadores
del gobierno central, con apenas implicación de losactores locales.
El análisis teórico se efectuó mediante la revisión de múltiples documentos y su
interpretación. Para cada área de proyecto se hizo un diagnóstico desde un
enfoque territorial. Para el abordaje del examen de las experiencias venezolanas
se diseñó un modelo teórico, a través del cual se establecieron los resultados de
ambos proyectos.

PALABRAS CLAVES
Desarrollo endógeno - Enfoqueterritorial, Grupo Lechero, Raza Carora, Proyecto
SARAO y Fundo Zamorano.

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ÍNDICE GENERAL
Pág.
RESUMEN

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INTRODUCCIÓN

1

I. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

4

1.1 Planteamiento del Problema de Investigación

4

1.2 Formulación del Problema de Investigación

6

1.3 Objetivos de la Investigación

7

1.4 Justificación de la Investigación

7

II. TEORÍA DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLOENDÓGENO
1. Antecedentes de las Teorías del Desarrollo

9
9

1.1. El Paradigma de la Modernización en las Teorías del Desarrollo

11

1.2. El Enfoque Estructuralista en las Teorías del Desarrollo

13

1.3. Teoría de la Dependencia

15

1.4. El Enfoque Neoliberal en las Teorías del Desarrollo

17

1.5. Desarrollo Sostenible

18

1.6. Planificación y Ordenación Territorial

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2. Bases Teóricas...