Proyectos agrologico

RACIONALIDAD
ECONOMICA Y
PRESUPUESTACION
Restinzelz.-Palabsas clave.-Abstrnct.-Key~10rds.-1 . Irztroducción.
2. La pcwticipació~zp restiptiestasin y la co7zdticta.-3. El jtiego prestlptiestario.
4. Revisión a los conceptos trndiciolzales de Argyris y Hofstede:
4.1. La racionalidad en Prsupuestos. 4.2. La legitimación en contabilidad.
5. Una evidencia enzpírica: 5.1. La empresa. 5.2. Laelaboración de los
presupuestos.-6. Alzá1isis.-7. Co~zclt~sio~zes.-Bibliografia.
E L proceso presupuestario asume la existencia de racionalidad; sería
absurdo que una organización planificara su futuro de acuerdo
con una herramienta cuya conceptuación se pueda suponer irracional.
Se han revisado las aportaciones más importantes a la teoría del
proceso de elaboración del presupuesto. Se defiendeun cambio de actitud
hacia el presupuesto de manera que se mejore su eficiencia. Igualmente,
se identifica la actuación del presupuesto como un instrumento ,
de presión hacia los niveles intermedios de la organización, y la única
manera de evitar dicha presión viene dada por la participación en el proceso.
La participación en si no es suficiente y se requiere, como concepto
clave, unespíritu de juego para ((jugar al presupuesto))el caso de la filial de una multinacional en España. El desarrollo de nuevas
visiones de la contabilidad nos ayudan a explicar a priori ciertos
comportamientos «extraños». La visión de la contabilidad como un ritual,
como una herramienta de asignación de poder y como un instrumento
político, nos arrojan cierta luz sobre los comportamientosorganizacionales
observados, y en nuestro caso los debidos al proceso
presupuestario.
PALABRAS CLAVE
Proceso presupuestario, participación, contabilidad, legitimación,
irracionalidad.
ABSTRACT
The budgetary process is assumed to be rational; it would be nosense
to plan the future of a company performance with an irrational tool. We
have centered in the analysis of major contributions to the budgetarytheory in its elaboration process. Authors defend a change in the attitude
towards the budget in a way they improve efficency. For them, the budget
acts as a pressure device to middle management, and the only way to
avoid it is through participation in the elaboration process. Participation
in the process is not enough and it requieres, as a key concept, a game
spirit to «play the budget». Wehave studied the case of a multinational
subsidiary in Spain. The development of new visions of accounting helps
us to explain certain kind of strange a priori considered behaviors of actors.
The vision of accounting as a ritual, as a power and a political device,
sheds some light over the observed behaviors seen in the budgetary
process.
1 Budgetary process, participation, accounting,legitimation, irrationality.
artículos Luis Fernández-Revuelta Pérez
RACIONALIDAD ECONOMICA Y PRESUPUESTACION 865
doctrinales
1 1. INTRODUCCION
El presupuesto es una de las herramientas contables más usadas en
las organizaciones empresariales para la planificación y el control de su
gestión. Las grandes empresas han extendido su uso, y, hoy día, hasta las
pequeñas organizaciones poseen unsistema presupuestario para controlar
sus actividades (Kaplan y Atkinson, 1989).
El proceso presupuestario, tal como lo desarrollamos hoy día, se estructura
en tres fases:
1." Elaboración y aprobación: plasmación de los objetivos organizativos
y construcción de los estados contables que componen el
presupuesto (cta. rtdos, balance, EOAF, cash-flow, etc.).
2." Implantación: aplicación real delas previsiones realizadas en el
ejercicio anterior.
3." Control: análisis del cumplimiento llevado a cabo frente a los objetivos
planteados.
Sin embargo, la gran mayoría de las aportaciones al proceso presupuestario
se han centrado exclusivamente en dos aspectos: la técnica
contable y el control del presupuesto (1). El aspecto técnico presta más
énfasis al diseño de los estados contables...