Proyectos De Iniciativa Privada

Proyectos de iniciativa Privada y Asociaciones
Publico - Privadas
En agosto del año 2005 y teniendo en cuenta que el Estado debe propender al desarrollo de actividades de interés público, se han dictado dos decretos regulando los Proyectos de Iniciativa Privada (Decreto 966/2005) y las Asociaciones Público-Privadas (Decreto 967/2005).
En efecto, con el objeto de estimular a los particularesa participar en proyectos de infraestructura, sean estos de obras públicas, concesión de obras públicas, servicios públicos, licencias, etc., se creó el Régimen Nacional de Iniciativa Privada , a través del cual, toda presentación que un particular realice ante el Estado Nacional, cuyo objeto sea regulado por las leyes enumeradas a continuación, queda sujeta a dicho régimen.
• Ley N° 13.064Régimen de Obras Públicas
• Ley N° 17.520 Obras Públicas
• Ley N° 23.696 Emergencia Administrativa
Decreto 966/2005
La presentación de proyectos bajo el Régimen de Iniciativa Privada deben cumplir con determinados requisitos de admisibilidad, tales como identificación del proyecto y su naturaleza; las bases de su factibilidad económica y técnica; monto estimado de la inversión; los antecedentescompletos del autor de la iniciativa; la fuente de recursos y de financiamiento, el que deberá ser privado.
Asimismo deben incluir una garantía de mantenimiento, seguro de caución o fianza bancaria. Esta garantía será ejecutable en caso de no presentación de la oferta, sin necesidad de requerimiento alguno.
La Comisión de Evaluación y Desarrollo de Iniciativas Privadas es la encargada de larecepción y evaluación de los proyectos de Iniciativa Privada. Luego de las evaluaciones se decidirá si el proyecto es de interés público y en su caso su inclusión en el Régimen de Iniciativa Privada.
Posteriormente, el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios determinará la modalidad de contratación, optando entre Licitación Pública o Concurso de Proyectos Integrales.En caso de desestimarse el proyecto, cualquiera fuere la causa, el autor de la iniciativa no tendrá derecho a percibir ningún tipo de compensación por gastos, honorarios u otros conceptos.
No obstante ello, una vez iniciada la licitación, en el supuesto de no ser seleccionado, el autor tendrá derecho a percibir de quien resultare adjudicatario, en calidad de honorarios y gastos reembolsables,un porcentaje del 1% del monto que resulte aprobado.
Los derechos del autor de la iniciativa tendrán una vigencia de 2 años, a partir de su presentación, aún en el caso de no ser declarada de interés público.
Si fuese declarada de interés público y luego la Licitación Pública o el Concurso de Proyectos Integrales, fuese declarado desierto, no se presentaren ofertas admisibles, o el llamadofuera dejado sin efecto, cualquiera fuera la causa, el autor de la iniciativa conservará los derechos por el plazo máximo de 2 años a partir del primer llamado, siempre y cuando el nuevo llamado se realice utilizando los mismos estudios y el mismo proyecto.
De la información relevada surge que en lo que va del año 2006 se han presentado más de 15/20 iniciativas en diversos temas, de las cuales 5fueron declararadas de Interés Público.
Decreto 967/2005
Por otro lado, encontramos el caso de las Asociaciones Público Privadas (APP), que son un modelo mediante el cual el Sector Público se asocia con el Sector Privado para el desarrollo de proyectos de infraestructura y servicios, compartiendo los riesgos y mejorando la agilidad de las operaciones.
Este tipo de asociaciones se originaron enel Reino Unido, desarrollándose luego en países como Estados Unidos, Francia, Alemania, Portugal, Brasil, Méjico y Chile, entre otros y han recibido el impulso del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y del Banco Interamericano de Desarrollo
Los contratos de APP deben observar los siguientes principios:
a) Eficiencia en el cumplimiento de las funciones del Estado.
b) Respeto a...