Proyectos de ley en Colombia
La Constitución establece que le corresponde al congreso la aprobación de las leyes. Es por eso que estás pueden originarse o ser iniciativa tanto de los senadores como de los representantes.
También tienen iniciativa legislativa:
El Gobierno Nacional, a través de los ministros , La Corte Constitucional , El Consejo Superior de la Judicatura , La CorteSuprema de Justicia , El Consejo de Estado , El Consejo Nacional Electoral , El Procurador General de la Nación, El Contralor General de la Republica , El Fiscal General de la Nación, El Defensor del pueblo , participan en el proceso de creación.
Una de las cosas más importantes que tiene la Constitución Política de Colombia es que también le da posibilidad al pueblo de presentar proyectos deley mediante mecanismos de participación popular o iniciativa popular. Para ello se requiere un número de ciudadanos igual o mayor al 5% del censo electoral, un 30% de los concejales o un 30% de los diputados del país.
Elaboración del proyecto de ley
Las personas u órganos que tienen la facultad de presentar proyectos de ley deben estudiar muy bien el tema para saber cual es lanecesidad social o problema y cuales son las posibles soluciones.Luego con la ayuda de expertos y con el insumo de la participación ciudadana debe redactarse el proyecto de ley .Todos los proyectos para que puedan ser estudiados deben cumplir varios requisitos , entre otros : deben tener un titulo o nombre que los identifique, el articulado y además una exposición de motivos en donde se explican lasrazones y la importancia del proyecto.
Presentación del proyecto de ley
Una vez que el proyecto de ley este listo se presenta el original y dos copias en la secretaria general del senado, de la cámara de representantes o públicamente en las plenarias. La secretaria le asigna un número y lo clasifica de acuerdo con la materia, el autor y otros puntos de interés. Además el presidente de cadacámara, de acuerdo al tema, decide cual comisión constitucional permanente es la que debe estudiar el proyecto para enviarlo a dicha comisión.
Traslado a comisión y potencia para primer debate
Cuando la comisión recibe el proyecto de ley el presidente de la misma le asigna uno o varios ponentes. Los ponentes son los congresistas encargados de estudiar el proyecto de ley y presentar un informe ,denominado ponencia , sobre la conveniencia o no del proyecto, lo benéficos que puede traer , las reformas que pueden hacérsele para mejorarlo , o también , el ponente manifestar que el proyecto no debería aprobarse por que no se considera benéfico para el país.
Debate en comisión
Cuando el informe de ponencia esta listo se envía a publicar en la gaceta del congreso; Después la comisión sereúne para conocerlo y debatir sus inquietudes .Los informes de potencia pueden recomendar debatir el proyecto y en este caso comienza discutirse.Si por el contrario, la ponencia propone archivar el proyecto la comisión discute esta propuesta; y si la acepta el proyecto se archiva.
Si algún miembro de la comisión lo solicita, la discusión puede hacerse articulo por articulo y a su vezconsiderar los cambios que se propongan .En este sentido los congresistas pueden proponer enmiendas, modificaciones, adiciones o supresiones a la totalidad del proyecto o artículos específicos.
Ponencia para segundo debate
Una vez que los miembros de la comisión han estudiado y discutido suficientemente el proyecto de ley, este se vota en la misma y si se aprueba el presidente de la comisión leasignara uno o varios ponentes para segundo debate, que pueden ser iguales o distintos a los de la primera ponencia . El o los nuevos ponentes son los encargados de revisar una vez más el proyecto y por ultimo de elaborar la ponencia para el segundo debate en la plenaria de una u otra cámara.
Debate en plenaria
Una vez que esta lista la ponencia para segundo debate se envía a publicar para...
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