Proyectos De Reforma a La Ley De Concursos y Quiebras y La Aptitud Para Mejorar En El Instituto De La Continuación De La Empresa Por Las Cooperativas De Trabajo.

Proyectos de reforma a la Ley de Concursos y quiebras y la
aptitud para mejorar en el instituto de la continuación de la
empresa por las cooperativas de trabajo.
Escribe: Liliana Edit Cichero
Sumario: I. Introducción.-II. Breve reseña del cooperativismo en la
Argentina.-III. La ley de cooperativas y la legislación concursal.- IV. La
factibilidad económica del instituto.- V. Las dificultadespara la aplicación
de la normativa legal.-VI. Conclusión
I. Introducción
Como consecuencia de la ardua tarea de legisladores y expertos en el
tema, existen varios proyectos de reforma planteados al día de la fecha. Dado
que analizar cada uno de ellos demandaría un análisis en mayor profundidad y
de forma más exhaustiva, se ha tomado solo en consideración los aspectos
que hacen a laparticipación activa de los trabajadores a través de las
cooperativas de trabajo en la continuación de la explotación de la empresa.
La razón principal por la que se han seleccionado esta temática está
dada porque cada una de las reformas que se plantean, apuntan a cambiar el
objeto por el cual la Ley de Concursos y Quiebras (LCQ) en sus inicios fue
sancionada: la continuidad empresaria. Cada una desus sugerencias desvía a
la Ley al cuidado de la fuente de trabajo y a la reconducción de la empresa a
través de figuras colectivas, que no necesariamente representan la adecuada
para una rápida resolución de la crisis. (Modificación propuesta para el art. 189:
Continuación inmediata. Los trabajadores de la fallida, organizados en
cooperativa de trabajo aunque no contaren con personeríaotorgada, siempre
que acrediten sumariamente haber iniciado los trámites para su otorgamiento,
podrán solicitar al juez dentro de los treinta días hábiles de decretada la
quiebra, la continuación inmediata de la explotación de la empresa o de alguno
de sus establecimientos….).
También y en cuanto a los aspectos relacionadas a la sindicatura,
específicamente, a través de la figura de lostrabajadores , lo que se intenta es
reemplazar muchas de las tareas que la ley le otorga al síndico, pero quedando
en cabeza de este último, las responsabilidades que la ley establece
actualmente. Un ejemplo de ello es la modificación planteada al art. 15 en el
que la reforma establece que: El concursado conserva la administración de su
patrimonio bajo el control, vigilancia y consulta del síndico ydel comité de
control. A su vez se plantea modificación del inciso 13 del art. 14 a través del
cuál dentro del comité de control deberá existir un representante gremial de los
trabajadores de cada rama o actividad de la concursada.
Esta reforma parecería no solo buscar cuidar los puestos de los
trabajadores, sino más bien ampliar su poder en la empresa, durante el
concurso formando parte delcomité, teniendo que ser notificados de todas las
cuestiones, pudiendo opinar en cuestiones financieras, sosteniendo la
inhibición general de bienes, y en el caso de quiebra facilitar al máximo posible
que los trabajadores se conviertan en los dueños de las empresas que se
encuentran en cesación de pagos, sin profundizar acerca de la factibilidad del
pago de su valor.
No se hace mención dela manera en que el Estado debiera subsidiar, a
la brevedad, a estas unidades económicas para el caso que los trabajadores no
estén en condiciones de pagar el precio de la empresa “continuada”.
Se entiende que si el objetivo de la ley es mantener la fuente de trabajo,
el Estado a través de una urgente Ley de Expropiación con un mecanismo ágil
debería pagar el precio de la empresa y pagar alresto de los acreedores en la
medida que lo hubiera hecho la sindicatura a través del mecanismo de
liquidación y distribución de fondos instituido por la LCQ.
Por otro lado frente a un Estado que no asume su rol social y entrega la
tenencia precaria de los bienes a los trabajadores sin haber pagado el precio
de la misma, y donde no permiten al sindico (ejercer su función de control), tal...