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PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL CASCO
URBANO DEL MUNICIPIO DE BUENAVENTURA – VALLE

PRESENTACION

La globalización supone un mundo en el que se presenta un flujo interrumpido de masas monetarias,
mercancías, conocimientos y, secundariamente, personas de un lugar a otro del planeta. Aquel punto
geográfico que logra atraer en torno de sí el mayor volumen de todos estosfactores, es aquel del cual se dice
que es competitivo. Y ser competitivo es una condición sin que non para el desarrollo en el mundo moderno.
Ahora bien, un dato que es cada vez más relevante en los actuales procesos de globalización y construcción de
fortalezas para ser competitivos concierne a la calidad de vida. En efecto, es inherente a la competitividad de
un entorno la calidad de vidaque posea y ofrezca. Un mundo dominado por la búsqueda del confort supone,
necesariamente, ámbitos gratificantes para trabajar y vivir.
El desarrollo económico supone una extensión y profundización del mercado. Consecuencialmente implica un
incremento incesante de la producción y el consumo, es decir, un crecimiento de los volúmenes de residuos,
mismos que implican, de no ser tratadosadecuadamente, deterioro estético de la ciudad, irrupción de
problemas de salud pública y fenómenos de contaminación ambiental. Un indicador de la calidad de vida en
una ciudad del mundo de hoy lo constituye la forma como se trate la producción, recolección, transporte y
disposición final de residuos sólidos.
Distintos estudios y prospectivas señalan las oportunidades de Buenaventura en un mundoglobalizado. Se
calcula un aumento notorio en los volúmenes de carga y en las posibilidades mismas de fungir como una gran
plataforma de las exportaciones e importaciones de Colombia, en donde diversos procesos productivos puedan
ser instalados en la ciudad. Todo esto es posible. Pero es menester hacer conciencia de que todas estas
oportunidades de desarrollo están íntimamente vinculadas a la calidadde las instituciones públicas y privadas.
En este sentido la modernización de las instituciones es quizás la tarea más relevante de la actual coyuntura
del municipio. Y en esta dirección, particularmente, la modernización de las instituciones encargadas de los
servicios públicos es crucial. Una ciudad con deficiencias en la prestación de los servicios públicos no es una
ciudad competitiva.El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos es una herramienta vital en el propósito de modernizar la
prestación del servicio de aseo en el municipio de Buenaventura. Se trata, como se sabe, de un conjunto de
políticas, programas y proyectos de largo, mediano y corto plazo que sirven como guía fundamental en la
atención de dicha problemática y que adicionalmente responde a lasdeterminaciones establecidas en el
Decreto 1713 del 2002.
Al inicio de nuestra tarea teníamos claro que Buenaventura era una realidad singular que no se podía atrapar
en las definiciones propias del mundo Andino o Caribe. Por lo tanto que no se trataba de hacer un trasplante
de algunas experiencias exitosas en otros lados del país y que, por el contrario, era menester atisbar sobre las
condicionesespecíficas del municipio. De allí, necesariamente, habría de emerger un modelo propio. Esto,
naturalmente, no significaba instalarnos en el complejo de Adán suponiendo que todo lo otro era malo o no
servía y que nosotros, como demiurgos, iríamos a crear de la nada quien sabe qué realidad. En este sentido
habíamos tomado nota atenta de otras experiencias y habíamos aprendido de ellas.
En el proceso deelaboración del PGIRS tuvimos ocasión de estudiar y ponderar el POT del municipio de
Buenaventura. Este constituyó un instrumento esencial, no solo porque, en términos legales, a él deben
sujetarse todas las acciones del desarrollo futuro del municipio, sino además por su enorme calidad. En
consecuencia hemos tratado de que todas las políticas y programas se ciñan en forma rigurosa a las...