PROYECTOTESINA
Páginas: 16 (3933 palabras)
Publicado: 16 de junio de 2015
Introducción
La administración pública está encargada del precioso depósito de la seguridad de las personas y de sus bienes, así como de la moral pública y de todo aquello que puede conservar la salud de los hombres y contribuir a su felicidad, y al mejoramiento de su estado físico y moral. La administración pública debe llevar sus cuidados más allá de las funciones que le están señaladas porlas leyes, porque no sólo está encargada de su ejecución material, sino también de todo lo que en las relaciones o dependencias sociales constituye la moral de la institución administrativa.
El Estado mexicano, a través de sus tres niveles de gobierno y de todas las autoridades que tengan atribuciones relacionadas, directa o indirectamente, con la seguridad pública, deben coadyuvar a lograr losobjetivos de ésta, traducidos en libertad, orden y paz pública, como condiciones imprescindibles para gozar de los derechos fundamentales que la Constitución reconoce a los gobernados.
I.- LA SEGURIDAD PÚBLICA
1.- Aspectos de la Seguridad
A.- Social
En opinión del jurista peruano Mario Pasco Cosmópolis, el concepto de seguridad social fue definido por primera vez en laConferencia Internacional del Trabajo reunida en Filadelfia (EE.UU) en 1944 y en los siguientes términos:
…La seguridad social engloba un conjunto de medidas adoptadas por la sociedad con el fin de garantizar a sus miembros, por medio de una organización apropiada, una protección suficiente contra ciertos riesgos a los cuales se hallan expuestos. El advenimiento de esos riesgos entraña gastos improvistos,a los que el individuo que dispone de recursos módicos no puede hacer frente por sí solo, ni por sus propios medios, ni recurriendo a sus economías, ni siéndole tampoco posible recurrir a la asistencia de carácter privado de sus allegados.
Por su parte Gustavo Arce Cano en su obra “De los seguros sociales a la seguridad social” intenta aproximarse al concepto seguridad social:
La seguridadsocial es el instrumento jurídico y económico que establece el Estado para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano el derecho a un ingreso para vivir y a la salud, a través del reparto equitativo de la renta nacional y por medio de prestaciones del seguro social, al que contribuyen los patrones, los obreros y el Estado, o alguno de éstos, como subsidios, pensiones y atención facultativa, y deservicios sociales, que otorgan de los impuestos las dependencias de aquél, quedando amparados contra los riesgos profesionales y sociales, principalmente de las contingencias de la falta o insuficiencia de ganancia para su sostenimiento y el de su familia.
En efecto el derecho de la seguridad social en México quedó inevitablemente vinculado al derecho del trabajo por razones de origen, alencontrar ambos su fundamento en el artículo 123 de nuestra Carta Magna.
El eminente juslaboralista español –cuyo innegable talento ha trascendido a toda la Unión Europea- don Manuel Alonso Olea, en su obra conjunta realizada con José Luis Tortuero Plaza y denominada “Instituciones de Seguridad Social” arriban al concepto de seguridad social definiéndola como:
Conjunto integrado de medidas públicasde ordenación de un sistema de solidaridad para la prevención y remedio de riesgos personales mediante prestaciones individualizadas y económicamente evaluables, agregando la idea de que tendencialmente tales medidas se encaminan hacia la protección general de todos los residentes contra las situaciones de necesidad, garantizando un nivel mínimo de rentas.1
La Organización Internacional delTrabajo (OIT) ha ofrecido al mundo entero la siguiente definición:
La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de no ser así ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente del trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez,...
La administración pública está encargada del precioso depósito de la seguridad de las personas y de sus bienes, así como de la moral pública y de todo aquello que puede conservar la salud de los hombres y contribuir a su felicidad, y al mejoramiento de su estado físico y moral. La administración pública debe llevar sus cuidados más allá de las funciones que le están señaladas porlas leyes, porque no sólo está encargada de su ejecución material, sino también de todo lo que en las relaciones o dependencias sociales constituye la moral de la institución administrativa.
El Estado mexicano, a través de sus tres niveles de gobierno y de todas las autoridades que tengan atribuciones relacionadas, directa o indirectamente, con la seguridad pública, deben coadyuvar a lograr losobjetivos de ésta, traducidos en libertad, orden y paz pública, como condiciones imprescindibles para gozar de los derechos fundamentales que la Constitución reconoce a los gobernados.
I.- LA SEGURIDAD PÚBLICA
1.- Aspectos de la Seguridad
A.- Social
En opinión del jurista peruano Mario Pasco Cosmópolis, el concepto de seguridad social fue definido por primera vez en laConferencia Internacional del Trabajo reunida en Filadelfia (EE.UU) en 1944 y en los siguientes términos:
…La seguridad social engloba un conjunto de medidas adoptadas por la sociedad con el fin de garantizar a sus miembros, por medio de una organización apropiada, una protección suficiente contra ciertos riesgos a los cuales se hallan expuestos. El advenimiento de esos riesgos entraña gastos improvistos,a los que el individuo que dispone de recursos módicos no puede hacer frente por sí solo, ni por sus propios medios, ni recurriendo a sus economías, ni siéndole tampoco posible recurrir a la asistencia de carácter privado de sus allegados.
Por su parte Gustavo Arce Cano en su obra “De los seguros sociales a la seguridad social” intenta aproximarse al concepto seguridad social:
La seguridadsocial es el instrumento jurídico y económico que establece el Estado para abolir la necesidad y garantizar a todo ciudadano el derecho a un ingreso para vivir y a la salud, a través del reparto equitativo de la renta nacional y por medio de prestaciones del seguro social, al que contribuyen los patrones, los obreros y el Estado, o alguno de éstos, como subsidios, pensiones y atención facultativa, y deservicios sociales, que otorgan de los impuestos las dependencias de aquél, quedando amparados contra los riesgos profesionales y sociales, principalmente de las contingencias de la falta o insuficiencia de ganancia para su sostenimiento y el de su familia.
En efecto el derecho de la seguridad social en México quedó inevitablemente vinculado al derecho del trabajo por razones de origen, alencontrar ambos su fundamento en el artículo 123 de nuestra Carta Magna.
El eminente juslaboralista español –cuyo innegable talento ha trascendido a toda la Unión Europea- don Manuel Alonso Olea, en su obra conjunta realizada con José Luis Tortuero Plaza y denominada “Instituciones de Seguridad Social” arriban al concepto de seguridad social definiéndola como:
Conjunto integrado de medidas públicasde ordenación de un sistema de solidaridad para la prevención y remedio de riesgos personales mediante prestaciones individualizadas y económicamente evaluables, agregando la idea de que tendencialmente tales medidas se encaminan hacia la protección general de todos los residentes contra las situaciones de necesidad, garantizando un nivel mínimo de rentas.1
La Organización Internacional delTrabajo (OIT) ha ofrecido al mundo entero la siguiente definición:
La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de no ser así ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente del trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez,...
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