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Los principales cambios a la reforma tributaria del gobierno
Dos sistemas de renta, control a reinversión y cambios en impuestos sectoriales, entre los ajustes. Hasta ayer en la tarde los técnicos revisaban la redacción final de las indicaciones.
por Alvaro Guerrero - 09/08/2014 - 08:30









Al filo del mediodía, Hacienda enviará hoy al Senado cerca de 200 indicaciones a lareforma tributaria. “El proyecto se escribió de nuevo”, anticipó ayer uno de los técnicos vinculados a la elaboración de las modificaciones. Si bien las negociaciones oficiales para el diseño de los ajustes culminaron el jueves, los representantes de los senadores que firmaron el protocolo tributario (PS, PPD, DC, RN y UDI) volvieron al Ministerio de Hacienda ayer a las 15.00, para dar la revisiónfinal.  
Uno de los últimos aspectos en ser resueltos fue el nuevo impuesto que gravará a los vehículos nuevos de uso particular, independiente de que utilicen gasolina o diésel. La tasa se fijará de acuerdo al nivel de contaminación y costo. Hacia el final del debate, también estuvieron el tratamiento del mercado de capitales y fondos mutuos.   
Sin embargo, hay seis aspectos que representan loscambios medulares derivados del protocolo suscrito entre el oficialismo y la oposición a comienzos de julio. 
1. NUEVO ESQUEMA DE IMPUESTO A LA RENTA:
Las indicaciones establecerán que las empresas podrán elegir si tributarán bajo un régimen de renta atribuida (con un impuesto de primera categoría de 25%) o semi-integrado (impuesto de 27%). Eso sí, deberían permanecer por un mínimo de cinco años,y pagar todos los impuestos correspondientes antes de migrar.  
“Estas normas buscan que el cambio de régimen, o las estructuras societarias complejas en que existen combinaciones de sociedades atribuidas o semiintegradas, no se presten para evitar el pago de impuestos”, explican desde Hacienda. 
2. CONTROL A LA REINVERSIÓN DE UTILIDADES:
Una vez que se apruebe el proyecto, las empresas quereinviertan en el extranjero estarán obligadas a informar al Servicio de Impuestos Internos (SII) el monto, destino y razón de su reinversión. La normativa pondrá especial cuidado en los paraísos tributarios y ciertos vehículos de inversión en el extranjero, como los trust. 
En el caso de reinversiones dentro del país, si bien las compañías no estarán obligadas a informar, también serán sometidas a“un control sustantivo”. 
Con todo, si las firmas no informan o el SII determina que las acciones de reinversión persiguen fines elusivos, se podrán aplicar normas sobre retiros presuntos (impuesto más una tasa de 10% de sanción, que en el caso de la tributación más alta del sistema semiintegrado podría llegar a 54,45%) o normas penales para el caso de la entrega maliciosa o falsa de información,por delito tributario, con multa del 50% al 300% del valor de los tributos eludidos y pena de cárcel que puede llegar hasta cinco años.
Así,  se agrega una norma especial que busca establecer resguardos frente al uso de las utilidades de sociedades con el fin de eludir el impuesto de sus dueños. También Hacienda habría comprometido reforzar el presupuesto de 2015 para el SII, asegurando elevar ladotación en cerca de 300 nuevos funcionarios.  
3. PYMES
A partir del próximo año las pequeñas y medianas (pymes) empresas tributarán sólo por su flujo de caja. Es decir, por las facturas que efectivamente les hayan sido pagadas y los gastos realizados, con el fin de otorgar liquidez total y mayor capital de trabajo. También se reducirán  sus pagos provisionales mensuales y a partir deseptiembre de 2015 tendrán 60 días más para pagar el IVA. Las empresas medianas con ventas de hasta 100.000 UF al año también podrán acceder a este beneficio.
Junto a ello se simplificará el régimen para la deducción de gastos incurridos en supermercados y comercios similares, elevando el límite de 1 a 5 UTM para deducir gastos de este tipo y reemplazando la solicitud de autorización del SII por...