Prugram

UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA - MAESTRIA GESTIÓN URBANA
INFORME N° 1 RESEÑA DE ARTÍCULO
TITULO: PLAN REGIONAL URBANO 2 DE LA GRAN AREA METROPOLITANA DE COSTA RICA: AVANCES Y DESAFIOS
AUTOR: TOMAS MARTÍNEZ BALDARES
AÑO: ENERO - JUNIO 2012
REVISTA: CUADERNOS DE VIVIENDA Y URBANISMO. ISS 2027-2103 VOL. 5 N°9 Paginas 70 – 87
RESEÑADOR: CAROLINA BERNAL SALGADO
PRESENTACION:
Elproyecto PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA LA GRAN AREA METROPOLITANA (GAM) DEL VALLE CENTRAL DE COSTA RICA. PLAN PRUGAM 2008-2030 (Plan de Ordenamiento Urbano Regional) se presenta como una respuesta a una serie de problemáticas sobrevinientes de índole ambiental, social, económico, y político, que se ve reflejado en los esquemas de ordenamiento del territorio. En este articulo se evidencia claramente lametodología de planificación empleada en su formulación, tipo de estudios realizados, las faces que fueron necesarias de implementar y la articulación interinstitucional requerida, para obtener una serie de proyectos, que con un proceso de promoción, concertación y aprobación política fácilmente puede ser implementados y ejecutados a escala regional y local.
PRETENCIÓN U OBJETIVO:
El autorpretende con este artículo, identificar como se formulo, cual fue la metodología de planificación, y cuales fueron lo avances hoy día en uno de los grandes proyectos urbanos alcanzados en Costa Rica, denominado: Plan Prugam 2008-2030 Plan de Ordenamiento Urbano Regional cuyo objetivo es (…) mejorar las condiciones de vida de la población, a través de una mayor competitividad derivada de una mayoreficiencia y calidad de sus ofertas de servicios y espacios (…) (P72)
CONTENIDOS GENERALES
El autor inicia su artículo, mencionando los antecedentes generales normativos jurídicos y técnicos que propiciaron la formulación del PRUGAM, como: el Plan de Desarrollo Urbano para la Gran Área Metropolitana (GAM) de 1982, y la Ley de Planificación Urbana de Costa Rica N° 4240 de 1968. Posteriormente y demanera tangencial refiere al objetivo del Plan, (…) el Prugram planteo solucionar la problemática urbana existente teniendo como punto de partida la visión de un nuevo modelos urbano (…) de manera articulada con el ámbito regional y local.
Los contenidos generales que refiere este articulo son: metodología utilizada para la formulación del Prugam, mostrando que el punto de partida fue laelaboración del mapeo de un “genoma Urbano” que permitió identificar la estructura de instituciones y la responsabilidad frente al Plan, así como, la de establecer la estructura del desarrollo urbano en siete componentes, este análisis es presentado mediante un árbol o mapa conceptual de: problemas, causas, efectos y soluciones, que indudablemente sirvieron como insumos para su desarrollo.
De igualforma, el autor muestra que la metodología de planificación se encamina a obtener procesos de participación interinstitucional que posibilitan mediante comités, realizar seguimiento a los estudios técnicos, cuyos actores provienen de sectores académicos, institucionales y privados, realizando una observación permanente o control a las actividades cuyos componentes debían tener como mínimo“diagnostico, propuesta normativa y cartografía básica”.
El autor contextualiza siete fases de planificación, tales como: contratación de estudios técnicos, identificación de variables claves del sistema y sus interrelaciones, sistematización de estudios, elaboración de escenarios prospectivos, elaboración de documentos finales, consulta pública y por ultimo validación de la propuesta, todo ello en unperiodo de tiempo comprendido desde octubre del año 2006 a febrero del 2009.
Proceso que a la fecha de la publicación del artículo, había sido incorporado en el Plan Nacional del año 2007 y el actual periodo presidencial, presentado, concertado y aprobado ambientalmente, pero que según revisión del INVU no se había aprobado el componente urbano. No obstante, algunos lineamientos del Prugam,...