Práctica De Derecho Penal Sobre Cohecho Y Prevaricación

PRÁCTICA PENAL II NÚMERO 3

1.- DEFINIR BREVE Y CLARAMENTE LOS CONCEPTOS SUBRAYADOS. REPASAR EL CONCEPTO DE AUTORIDAD Y FUNCIONARIO A LOS EFECTOS DEL CÓDIGO PENAL.




- MAYORÍA SIMPLE: Se denomina MAYORÍA SIMPLE o MAYORÍA ORDINARIA al sistema de votación mediante el cual se requiere, para aprobar una decisión, más votos a favor de los son en contra. Es decir, se elige la opción queobtenga más votos que las demás. Si hubiese abstenciones, éstas no se tienen en cuenta para el recuento.

La votación puede ser de distintos tipos:

• BIPOLAR: Las únicas posibilidades es votar a favor, en contra o abstenerse. En este caso con mayoría ordinaria vencería la opción “a favor” o “en contra” que más votos obtenga.

• MÚLTIPLE: En este caso, la decisión hay quehacerla entre más de dos opciones. Vencería la opción que más votos tenga.

- CONCEJAL: Miembro de un concejo municipal o ayuntamiento. En especial, el que no es de ellos alcalde.

- REVISIÓN DEL PLAN GERERAL DE URBANISMO: Por revisión de planes de ordenación urbanística se entiende una alteración sustancial de los mismos que en la mayoría de los casos implica la formulación de un nuevoplan que sustituye al antiguo. Se distingue en principio de la modificación en que ésta no produce nunca la sustitución de un plan por otro y afecta a aspectos parciales del mismo, su diferenciación se hace más difusa en tanto en cuanto la modificación afecte a elementos fundamentales o de especial importancia del plan, o cuando mediante sucesivas modificaciones del mismo este llegue totalmente adesvirtuarse conforme a sus planteamientos primitivos. 

El concepto de revisión contenido en la legislación estatal opta por definir ésta desde el punto de vista de la importancia de la alteración del plan pero sin llegar a exigir que la misma deba conllevar forzosamente la sustitución total del vigente hasta el momento.

Se entiende por revisión del planeamiento generalla adopción de nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del territorio o de la clasificación del suelo, motivada por la elección de un modelo territorial distinto o por la aparición de circunstancias sobrevenidas, de carácter demográfico o económico, que incidan sustancialmente sobre la ordenación, o por el agotamiento de su capacidad. La revisión podrá determinar la sustitución delplaneamiento existente

Esta regulación de lo que deba ser la revisión del planeamiento y su procedimiento que regula la legislación estatal -Ley del Suelo de 1976,Reglamento de Planeamiento, artículos de la Ley del Suelo vigentes tras la S.T.C. 61/97 y la Ley del Suelo del 98-, tiene hoy carácter supletorio respecto de la normativa de las Comunidades Autónomas, por lo que habrá queacudir a la respectiva legislación de cada una de ellas para saber que se entiende por revisión.

Si acudimos a la legislación autonómica encontramos en el artículo 26 de la Ley 1/1994 de 11 de Enero lo siguiente:

1. A los efectos de esta Ley se entiende por revisión del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía la alteración de los objetivos del plan, así como de lasdeterminaciones establecidas en el artículo 7, apartados 1, b), c) o e).
2. Asimismo, se entiende por revisión de los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional, la alteración de los objetivos del plan, así como de las determinaciones establecidas en el artículo 11, apartados 1, b) o c).
3. Se entiende por modificación cualquier otra alteración no incluidaen los dos apartados anteriores.”

Si acudimos al artículo 7, apartado 1, b), c) o e) y 11, apartado 1, b), c) o e) respectivamente, de la misma ley hallamos tales determinaciones a las que hace referencia el artículo anterior:

Artículo 7:

b. Los criterios territoriales básicos para la delimitación y selección de áreas de planificación territorial,...