Psicología

El problema de la gestión; en especial, de la autogestión
Los procesos de descentralización administrativa, de
modernización de la gestión pública suponen —al menos
en los discursos— un mayor grado de participación en las
decisiones, niveles de corresponsabilidad, incremento de
la eficiencia en virtud de mejores relaciones laborales que
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atimenten los grados de compromiso con lagestión, estudio
de iniciativas -que en principio son bien tecibidas—,
etc. El fortalecimiento de las relaciones laborales y de la
relación con un trabajo más rico y productivo repercutiría
en tm aumento de los niveles de satisfacción personal. El
entrenamiento, la educación, la salud, pasan a constituir
parte del "capital" que la institución debe cuidar.
En los hechos las cosas no ocurren tanfácilmente.
Ea presencia de controles administrativos por doquier, el
centralismo en la ciisponibilidad presupuestaria, la estructina
laboral organizada de manera piramidal y fuertemente
jerarquizada, la distribución del personal por funciones
y por zonas, etc., convierten a ima institución en im monolito
con pocas o nulas posibilidades de flexibilización.
Vale decir, ha primado claramentelo instituido por
sobre lo instituyeme y la conflictiva del poder se ha orientado
más a mantener lo existente que a la posibilidad de
gestionar lo nuevo. Coexisten, por tanto, normativas no
coherentes entre sí, que a su vez se apoyan en los naturales
temores ante lo nuevo. Y si bien es cierto que la institución
deberá flexibilizarse para poder ajustarse a nuevas
realidades, no es menosevidente que la flexibilización, en
los hechos, no se desarrolla por los caminos previstos en
sus propuestas innovadoras.
El funcionario, entonces, no deja de permanecer
perplejo en tanto es atravesado por una normativa contradictoria
y por discursos plagados de dobles mensajes que
lo dejan inmóvil, entre la espada y la pared:
—Capacítate pero no apliques lo que aprendas.
-Participa pero note organices.
-Hazte cargo responsablemente de tu trabajo pero
no dispongas de tu horario.
—Atiende bien al anciano pero no te quejes si la institución
te maltrata a ti.
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-Debes estar a gusto en la institución aunque la misma
se olvide de ti.
-No debes pensar mal de las autoridades: toda medida
que se ha adoptado ha sido realizada para beneficio
de ti y de la institución.
-No puedesdesfallecer en tu trabajo, la institución
te necesita aunque te pague bajos salarios y no reconozca
tu labor.
Ahora bien, este no es un problema de las autoridades
de turno, ni siquiera de la ciipula ministerial.
Tiene que ver con la estructura general del Estado, con
la manera en cómo la institución se sostiene y visualiza
las posibilidades de sus cambios. Hasta dónde el entramadonormativo social autoriza vías alternativas. Y
no es por falta de energía ya que las posibilidades son
enormes; prueba de ello es la manera en como el personal
es capaz de intervenir en situaciones de crisis, de
participar creativamente y resolver encrucijadas, pero
siempre bajo la marca de un espacio no normado, como
si la legalidad imperante limitara incluso la posibilidad
del pensamiento.¿Cuáles son los niveles de socialización de la información
que se requieren para que Ja ge.srión (cogesnón,
autogestión) sea posible? ¿De qué modo la estructura piramidal
que respeta y congela los roles fijos por funciones,
atenta directamente contra los intercambios interpersonales
limitando las posibilidades reales de pensar con el
otro? ¿Es posible en la órbita del Estado el pensar enprocesos
de reingeniería, sobre todo cuando hay una enorme
experiencia acumulada que no se maferiaüza en maquinaria
sino en un saber colectivo asentado mal o bien en
equipos de trabajo? ¿Hasta qué punto es posible recortar
el espacio de trabajo y "aislarlo" del exterior institucional
como para que el trabajo en sí pueda recuperar sus condi-
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ciones satisfactorias para beneficio de los...