psicologia

Cuadernos de Gobernabilidad
Democrática

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PAR EL DESARROLLO (PNUD)
Directora Regional para América Latina y el Caribe
Rebeca Grynspan
Coordinador del Proyecto
Fernando Calderón
Coordinadora del Programa de Gobernabilidad Democrática
Myriam Méndez Montalvo
Equipo de consultores
Benjamín Arditi, Guillermo Campero, Patricia Espinoza, Adolfo Figueroa,Sonia Fleury, Hernando Gómez Buendía, George Gray Molina, Martín Hopenhayn,
Rodrigo Márquez Arellano, Carolina Moreno Bravo, Gerrit Stollbrock,
Juan Carlos Tedesco, Edelberto Torres Rivas
Equipo PNUD:
María Eugenia Bóveda, Caterina Colombo, Gerardo Noto, Emilio Sampietro

Este ejemplar es un borrador. La versión
definitiva de esta publicación se encuentra en la última instancia del proceso deedición.

CIUDADANÍA
Y DESARROLLO
HUMANO
Cuaderno de Gobernabilidad
Democrática I

Fernando Calderón
(Coordinador)

La publicación de este trabajo es posible gracias al cofinanciamiento
de la Unión Europea.
Portada: XXX
El análisis y las recomendaciones políticas de esta publicación no reflejan necesariamente las opiniones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, desu
Junta Ejecutiva ni de sus Estados Miembros. Se trata de una publicación independiente, preparada por encargo de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe
del PNUD. Es el fruto de la colaboración entre un conjunto de prestigiosos consultores del PNUD.

© Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2007 1 UN Plaza,
New York, New York, 10017, Estados Unidos de América
©2007, Siglo XXI Editores Argentina S. A.
ISBN

Impreso en
Hecho el depósito que marca la ley 11.723
Impreso en Argentina – Made in Argentina

Índice

Prólogo
REBECA GRYNSPAN

9

Presentación de los Cuadernos de Gobernabilidad Democrática
MYRIAM MÉNDEZ-MONTALVO

13

Introducción
FERNANDO CALDERÓN

15

PARTE I
Reflexiones preliminares
1. Ciudadanía y desarrollo humanoFERNANDO CALDERÓN

PARTE II
La ciudadanía social y las nuevas condiciones del desarrollo

29
31

65

2. Trabajo y ciudadanía
GUILLERMO CAMPERO

67

3. Los patrones de exclusión e inclusión social
SONIA FLEURY

97

4 Ciudadanía de geometría variable y empoderamiento
social: una propuesta
BENJAMÍN ARDITI

123

5. Inclusión social, nuevos procesos de socialización
y ciudadaníasocial en América Latina
JUAN CARLOS TEDESCO

149

6. La dimensión cultural de la ciudadanía social
MARTÍN HOPENHAYN

169

7. Desarrollo económico y ciudadanía en América Latina
ADOLFO FIGUEROA

201

PARTE III
Situaciones de ciudadanía y desarrollo humano
8. “Desarrollo humano sin ingresos”: tres hipótesis
sobre ciudadanía y desarrollo humano en Bolivia
GEORGE GRAY MOLINA -PATRICIA ESPINOZA
9. Ciudadanía y desarrollo humano en Brasil
SONIA FLEURY
10.Desarrollo sin ciudadanos: el “modelo” chileno
de los últimos veinte años
RODRIGO MÁRQUEZ ARELLANO - CAROLINA MORENO BRAVO
11.La democracia y el conflicto armado en Colombia
HERNANDO GÓMEZ BUENDÍA - GERRIT STOLLBROCK

217

219

241

273

297

12.Guatemala: ciudadanía, etnicidad y democracia
con bajodesarrollo humano
EDELBERTO TORRES-RIVAS

317

Los autores

341

Prólogo
Rebeca Grynspan

América Latina se encuentra al término de un ciclo de reformas económicas y transición hacia la democracia. Si bien el régimen democrático
es hoy un patrimonio generalizado de la región, aún resta desarrollar y
fortalecer las capacidades de actores y organizaciones políticas para resolver de maneraeficaz los problemas que plantea el desarrollo y la misma
democracia. El futuro de la gobernabilidad y el desarrollo humano están
directamente asociados con la capacidad que gobiernos y ciudadanos posean para lograr una mejor calidad de la misma democracia.
En el marco de su reflexión sobre América Latina, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), trabaja sobre dos...