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POLITICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIONES (TIC). ¿UNA RELACION SIN RESOLVER EN AMERICA LATINA?

III Encuentro Iberoamericano sobre TIC y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas.

“TIC, Juventud y Desarrollo”

Documento de Trabajo
San Salvador, El Salvador. 10 y 11 de Setiembre de 2008. SEGIB-AHCIET

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Índice

Resumen EjecutivoI.- Introducción Alcance del presente estudio II.- El concepto de juventud 1. Definición 2. Las delimitaciones administrativas del concepto de juventud III.- Políticas públicas y políticas de juventud 3. Políticas públicas 4. Políticas sociales universales y focalizadas 5. La “selectividad en las políticas públicas universales 6. Políticas de juventud 7. Las políticas nacionales de juventud enAmérica Latina 8. El rol de los Organismos Nacionales de Juventud IV.- El Paradigma Juventud – TIC 9. El discurso aceptado 10. Sostén argumental del paradigma TIC – Juventud 11. El debate TIC y la cuestión de los jóvenes 12. Nativos y emigrantes digitales 13. El imaginario social respecto a TIC y Juventud 14. Sobre Paradigmas y Estereotipos V.- Juventud y TIC: procesos paralelos 15. Antecedentes 16.Juventud y TIC: ¿sendas paralelas o convergentes? VI.- Políticas de Juventud y TIC en Latinoamérica 17. Necesidad de políticas en la materia VII.- Estado de Situación Regional 18. Relación insuficientemente analizada 19. La investigación de la CIJSIC 20. Relevamiento de las agendas de políticas de juventud 21. Relevamiento de la Agendas Digitales 22. Comentarios finales Anexo No. 1. TIC enPolíticas de Juventud en América Latina 2008 Cuadro por países

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RESUMEN EJECUTIVO La juventud es percibida a principios del siglo XXI como estrechamente vinculada con las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Están en boga descripciones que definen a los jóvenes como “lageneración conectada”, mostrando a juventud y TIC como partes inseparables de la nueva civilización digital. Se ha dicho que los adolescentes son “nativos” digitales, mientras que los adultos son emigrantes que no pierden su “acento” analógico. De hecho, en las últimas décadas coincidieron los procesos globales que incluyeron en la agenda política mundial, casi en forma simultánea, los temas de Juventud yde Sociedad de la Información. Resulta útil analizar en detalle este paradigma asociativo, así como el propio concepto de Juventud y su breve historia como categoría universal. Asumiendo que hoy existe una ventana de oportunidad que hace recomendable a los Estados de la región invertir en sus jóvenes (el llamado “bono demográfico”), se examinan las “políticas de juventud” y la relación que puedenestablecer con las TIC, como eficaz conjunto de herramientas para concretar esa inversión. También se analizan definiciones y diferencias entre distintas categorías de políticas públicas. Del contexto expuesto, era esperable constatar un diálogo fecundo entre ambos campos en América Latina, que se plasmara en numerosas políticas públicas de Juventud basadas en TIC, y en otras tantas políticas deSociedad de la Información enfocadas a los jóvenes. Sin embargo, el examen de la práctica política regional no avaló esta expectativa. Ratificando hallazgos previos de una encuesta elaborada en 2006 por la Comisión especializada de la OIJ, el relevamiento realizado para este documento arrojó decepcionantes conclusiones. Revisadas las políticas de Juventud de 19 países latinoamericanos y las“Agendas Digitales” de 18 de ellos, resultó -por un lado- que son pocas las políticas de Juventud que utilizan componentes TIC en grado relevante; y por otro, que en las “Agendas Digitales” nacionales lucen pocas referencias a la materia juvenil, y se ignora casi unánimemente a las agencias especializadas en Juventud. En resumen, puede afirmarse que ambos campos se ignoran, y que salvo honrosas...