publico y privado de emilio albi

EMILIO ALBI IBAÑEZ: PÚBLICO Y PRIVADO. UN ACUERDO NECESARIO. EDITORIAL ESPAÑA, PÁGS. 19-55

CAPÍTULO 1
ESTADO, POLÍTICA Y ECONOMÍA
Este capítulo se dedica más que nada a lainterpretación económica del Estado. Albi menciona que el Estado es el conjunto de instituciones que organizan determinadas materias de la sociedad, aunque no todas. Que las personas cooperamos enmuchas ocasiones al margen del Estado, en la denominada sociedad civil.
En cuanto a la igualdad de las personas en la sociedad es evidente que hay que entenderla como igualdad ante y según la ley. Todoesto implica que agrupar las diversas voluntades individuales en la aceptación de la cooperación social sea tarea complicada y, en ocasiones, imposible, pues los individuos son desiguales en cuanto asus capacidades y preferencias, es decir no todos tenemos los mismos intereses. Alcanzar ese conocimiento o consentimiento es lo que se denomina consenso social.
La razón económica de la legitimidaddel Estado, por su parte, será la organización de una acción colectiva generalmente útil, basada en una discusión abierta y democrática que genere la integración social de intereses divergentes. Esdecir que somos los ciudadanos los que definimos el papel económico del Estado, expresando nuestras preferencias entre distintas alternativas. La economía pública será la llamada a ofrecer criterios apartir de conceptos económicos para optar racionalmente entre dichas alternativas. Tales criterios no son únicos ni excluyentes respecto de otros posibles, pero constituyen una aportación necesaria aldebate para racionalizar la elección colectiva. Como ya se mencionó la sociedad tiene intereses divergentes, lo que plantea dificultades para conseguir acuerdos estables. Por ello se hace necesarioatender a las materias donde las preferencias son comunes, es decir donde las preferencias individuales se interseccionan.
La regla básica de elecciones colectivas en la democracia es la votación...