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Tema 8: El Estado como Institución Jurídica
Sumario
1. Definición. Elementos. Características y clases de instituciones y organizaciones.
2. Características de la sociedad estatal como Institución jurídica.
3. Legitimidad y legalidad.
4. Relaciones del estado con el derecho. Doctrinas: Escuela Sociológica. Escuela del Formalismo Jurídico de Kelsen.
5. Estado policía.Estado de legalidad. Estado de derecho. Estado constitucional. Estado social de derecho y de justicia
1. Definición de Institución
* Debe tenerse en cuenta que al Estado se le considera como una institución política y/o como institución jurídica. Para ello se debe conocer lo que es una INSTITUCIÓN o las INSTITUCIONES:
“Son mecanismos o dispositivos de carácter social que buscan laestandarización de la conducta humana en sociedad, en grupos o en la totalidad de esta.” Pernía-Reyes (2011)
“Son normas o pautas que cubren necesidades básicas de la sociedad” Rafael Ballén (2007)
Definición ¿Qué necesidades básicas cubren las instituciones?
* Institución recreativa: Deportes o cultura.
* Institución Religiosa: Necesidades de religación a un ser o seres superior (es).* Institución Política: Necesidades de arbitramento social y de acceso al poder.
* Institución sanitaria: Necesidad de salud y bienestar social
* Institución familiar: desarrollo y crecimiento de las personas.
* Instituciones jurídicas: Necesidad de orden, y creación de órganos, entes, competencias, reglas de derecho y sanciones.
Dicho lo anterior…
1. ¿En cuál de las institucionesse ubica el Estado?
2. ¿La creación de los Estados es un acto jurídico o político?
En el tema 2 se estudió la Evolución histórica de la idea del Estado las tesis contractualistas, las cuales señalaban que el Estado era el producto de un contrato social (Hobbes, Rousseau) o de un contrato político (Locke).
* No obstante, existe la tesis según la cual el Estado es el producto de una fundaciónque crea una institución.
* En efecto, el autor André Hauriou considera que el Estado es una Institución y que nace, como toda institución, de una idea de fin, de poder organizado
* Para la realización de la idea y un grupo de individuos beneficiarios de dicho fin o proyecto. Esto constituye esencialmente un organismo social estructurado. Uno de ellos es el Estado.
* Pues bien, laoperación jurídica mediante la que surge cualquier institución es la fundación, acompañada de adhesiones. Esto mismo ocurre con el Estado.
* Lo que caracteriza a la fundación de cualquier organismo social es la creación de un conjunto de obligaciones:
* - De los dirigidos hacia el poder y los dirigentes.
* - De los dirigentes hacia los dirigidos y hacia el fin que persigue elorganismo social.
* En la institución no existen elementos contractuales, sino consensuales. La voluntad de los miembros tiene el mismo contenido, la misma finalidad; no existe cruzamiento de voluntades de contenido diferente como ocurre en el contrato (obligación sinalagmática).
* Según esta teoría el Estado accede a la vida jurídica (por la fundación) antes de que establezca su Constitución, queviene a explicitar y dar forma solemne a lo que ya existe, al menos en gran parte.
El carácter político, se traduce en que del Estado deriva:

* a) Un poder de arbitraje, que actúa como tercera persona entre partes interesadas o ante alternativas distintas.
* b) Un poder no patrimonial (no es propiedad de la persona que lo ejercita) ni las cosas sobre las que actúan los titulares delpoder son suyas).
* El Estado es una Institución Política, desde la perspectiva de la sociología y de la historia. No obstante, el Estado contemporáneo, su nacimiento es de carácter jurídico, mediante la creación de una Constitución que controla el poder jurídicamente ordenado, en cuanto establece órganos, titulares, competencias, derechos y deberes, límites y recursos.Ver artículo 7 de la...