Publiquito Bolilla 17 UNLP

Bolilla XVII
Punto 1
Autonomía Municipal:
Es la facultad que goza un municipio para organizar su regimen Municipal mediante su ley fundamental.
El primer antecedente del reconocimiento de estepoder constituyente de tercer grado, lo hallamos en la convención que en 1961 sanciono la carta orgánica de Santiago del Estero.
Autarquía Municipal:
Son simples entidades con descentralizaciónadministrativa, creados por ley que se rigen por resoluciones administrativas.
Evolución Histórica, Doctrina y Jurisprudencia:
Hasta el año 1989 la jurisprudencia tradicional de la Corte sostuvoque la Municipalidades eran simples entidades con descentralización administrativas, los que les asignaba la cualidad de autarquicas.
Para un grupo la doctrina creían que mas allá de la pautaproporcionada por el art. 5, los Municipios tienen su autonomía. Ya el Código Civil las incluía entre las personas jurídicas de existencia necesaria.
La jurisprudencia tradicional de la Corte sobre laautarquía de los Municipios, quedo superada con el fallo “ Rivademar C/ Municipalidad de Rosario de 1989”, en el que se destacan diversos caracteres de los municipios que no se avienen con el conceptode autarquía, y se sostiene que la asistencia necesaria de un régimen municipal impuesta por el art 5 de la C.N determina que las leyes provinciales no solo, no puede omitir estableces municipiossino que tampoco los pueden privar de las atribuciones mínimas necesarias para el desempeño de su cometido. Este nuevo Sesgo, merece computarse como antecedente de la autonomía municipal.
Mas allá delas discusiones doctrinarias, el constitucionalismo provincial desde 1957 a 1985 da un dato importante: los municipios provinciales integran nuestra estructura federal, en lo que damos por existente,una trinidad constitucional Municipio- Provincia- Estado Federal.
El reconocimiento en la reforma de 1994:
Art 123 cada provincia dicta su propia constitución conforme a lo dispuesto por el art 5...