PUEBLOS ÉTNICOS EN COLOMBIA

KAS
Septiembre 2009

Papers

No.4

SITUACIÓN DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS DE COLOMBIA

PRÓLOGO

KASPaper
La elaboración de documentos de opinión denominados KASPapers responde al deseo de la
Fundación Konrad Adenauer - KAS de ampliar su espectro de trabajo en Colombia. En tal virtud,
se han conformado grupos de trabajo, dirigidos por un facilitador especializado, para discutirasuntos relevantes del país y proponer de manera crítica y propositiva alternativas de solución a
las problemáticas abordadas. Los grupos están compuestos por actores de diferentes sectores
de la sociedad colombiana e internacional, academia, sociedad civil, partidos políticos, gobierno
nacional, regional y local, empresarios, organizaciones sindicales, y organizaciones internacionales
decooperación, entre otras.
Para este cuarto número se realizaron tres reuniones con las comunidades indígenas del Cauca
en instancias como la Universidad indígena, el CRIC y el Circuito Minero Indígena del Cauca, con
quienes este documento fue retroalimentado. Es así como agradecemos y valoramos a dichas
organizaciones por los aportes hechos.
Estos KASPapers serán distribuidos a instituciones públicas,privadas, sociales y académicas que
en el desarrollo de sus actividades tengan que ver con los asuntos abordados por este documento. También serán puestos a disposición del público en general en el sitio web de la KAS.
En todo caso, las opiniones, comentarios y posiciones, que contengan los KASPapers, no comprometen, ni necesariamente representan el pensamiento de la Konrad Adenauer Stiftung(KAS).

Editor KASPapers: Prof. Dr. Stefan Jost
Autor Facilitador: INDEPAZ
Coordinación Académica: Juan Carlos
Vargas Restrepo

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KASPaper
TABLA DE CONTENIDO
SITUACIÓN DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS DE COLOMBIA
PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN
1. RECONOCIMIENTO Y RESPETO DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS
2. CAUSAS Y EFECTOS DE LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS DE LOSPUEBLOS INDÍGENAS
3.PRINCIPALES VIOLACIONES CONTRA LOS PUEBLOS INDÍGENAS
3.1. Derecho a la supervivencia
3.2. Derechos territoriales
3.3. Derecho fundamental a la participación
3.4. Derecho a no ser desplazados e impacto diferencial
CONCLUSIONES
REFERENCIAS

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INTRODUCCIÓN

KASPaper
A partir de 1991 se eleva a rango
constitucional el reconocimiento y
La situación de los derechoshumanos de
respeto de los grupos étnicos en
los indígenas de Colombia es grave,
Colombia: pueblos indígenas, cocrítica y profundamente preocupante.
munidades negras o afrocolombianas, comunidades raizales y gitanos
Relator James Anaya (N.U., 2009).
(Rom). En desarrollo de los mandatos
constitucionales y de los estándares
internacionales, la Corte Constitucional ha tutelado reiteradamentelos derechos fundamentales de los pueblos indígenas, entre ellos,
los derechos a la autonomía política, cultural y territorial y a la justicia propia, a la participación,
a través de la consulta previa, al respeto a su cosmogonía y a sus territorios ancestrales reconocidos o no como reservas. En enero de 2009, ese Tribunal expidió el auto 004, mediante el cual
ordena varias medidas para subsanarel éxodo de las comunidades indígenas, en el marco de
la sentencia T-025 de 2004 que declaró el desplazamiento forzado como un estado de cosas
inconstitucional.
De otra parte, el Estado colombiano ha ratificado varios instrumentos internacionales que amparan los derechos de los pueblos indígenas, entre ellos el Convenio 169 de la OIT ratificado mediante la Ley 21 de 1991. En abril de 2009, elgobierno colombiano en la Conferencia de Durbán
expresó su respaldo “unilateral a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
los Pueblos Indígenas, a su espíritu y a los principios que inspiraron su redacción” (MinRelaciones,
2009-a).

La Constitución actual “no parte de una
preexistencia de ésta (igualdad) en la
realidad, sino del reconocimiento a la
diferencia [...]....