puno actualmente


ANÁLISIS DE SITUACION ACTUAL EN EL DEPARTAMENTE DE PUNO



INTRODUCCIÓN
No es novedad leer, ver, escuchar en los diversos medios de comunicación, la situación que miles de pobladores viven en la región sur andina del país (especialmente Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco y Puno) es azotada por oleadas de frío catastróficas. Y como todos los años, también, el daño causado es enorme: en lasprovincias de Carabaya, Sandia, Lampa, San Antonio de Putina, Melgar, Puno y El Collao (todas pertenecientes al departamento de Puno) hay cientos de familias aisladas –varios de cuyos integrantes, si vamos a guiarnos de la historia de todos los años, podrían tener a estas alturas enfermedades respiratorias severas o haber muerto ya–. Por otro lado, el impacto económico del frío para los puneñosviene siendo también enorme: decenas de miles de animales han muerto en la zona (hasta la fecha). Si, en fin, hay alguna diferencia entre este año y los anteriores es que ahora el frío es todavía peor: la provincia de Carabaya, en Puno, por ejemplo, no soportaba una nevada así desde hacía 10 años. Y la pregunta que nos hacemos dia a día es, ¿Qué hace el Estado?, ¿Qué hacen los Gobiernos Locales?, sonindiferentes acaso ante esta situación, es suficiente que el Presidente Ollanta Humala haya declarado estado de emergencia en esta zona del país, en el siguiente trabajo hare una pequeña descripción de el Rol del Estado en la gestión del Riesgo frente a desastres, asimismo el Rol de los Gobiernos Locales, y comentaremos la noticia de esta alarmante situación.


I. ROL DEL ESTADO EN LA GESTIÓNDEL RIESGO FRENTE A DESASTRES
Consiste en la articulación, organización y coordinación de todos los actores sociales e institucionales involucrados en el proceso con el fin de prevenir y reducir los factores de riesgo en la sociedad y garantizar la respuesta oportuna, la recuperación y reconstrucción post desastre.

A. Desarrollo y Vulnerabilidad
Los desastres causan desastres mayores y aveces irreversibles en los países de desarrollo.
El bajo nivel de desarrollo amplía las consecuencias.
Las posibilidades de desarrollo futuro se afectan más en países en vía de desarrollo.
La desviación de recursos en la reconstrucción afecta los planes de futuro.
Los desastres han aumentado la pobreza y la desigualdad.
Los más afectados siempre son los más pobres.
El 95% de las muertes pordesastre se han producido en países en desarrollo.
El riesgo de muerte es 4 veces mayor en países en desarrollo.
Bien, dicho esto debemos entender que el Estado no es el único, pero si el principal responsable del “bien público”, cada actor del sistema debe tener un rol defino y preciso, es por esta razón que el estado a través de la descentralización y desconcentración de poderes, entregarresponsabilidad al ente descentralizado, vía delegación, de los servicios que se presten en su territorio y que se dirigen principalmente a la población de ese territorio. Entonces los temas referidos a desastres no debería ser un tema de emergencia dentro de la agenda del Estado, sino un tema de desarrollo y prevención.
Todo Estado requiere un sistema que responda a los requerimientos del país y alavance y desarrollo, ese sistema debe consultar aspectos preventivos, de mitigación y alertamiento temprano.
II. DEFINICIÓN DE DESASTRE

Es aquella consecuencia de un evento o fenómeno antrópico, en la mayoría de los casos en forma repentina, que causa graves daños en la vida, bienes y/o medio ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad local derespuesta para el pronto retorno a la normalidad.

Situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, tecnológico, o provocado por el hombre que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento de la comunidad....