Punto de acuerdo sobre la situación de las mujeres reclusas en méxico

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A DIVERSAS INSTANCIAS DE GOBIERNO A DAR FIEL CUMPLIMIENTO A LA RECOMENDACIÓN GENERAL No. 3 DE LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, RELATIVA A GARANTIZAR LA DIGNIDAD Y A MEJORAR LAS CONDICIONES CARCELARIAS DE LAS MUJERES RECLUSAS DEL FUERO COMÚN Y FEDERAL, A CARGO DE LA DIPUTADA FEDERAL HOLLY MATUS TOLEDO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DELPARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

HOLLY MATUS TOLEDO, integrante de la LX Legislatura del H. Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Soberanía la siguiente proposición con puntode acuerdo, al tenor de la siguientes

CONSIDERACIONES

En México, la población recluida en Centros de Readaptación Social del país (CERESOS), ascendió a poco más de 218 mil personas en el año 2007. De los 218 mil reclusos, el 94.9% eran hombres (207,019) y el 5.1% mujeres (11,166).

De esta población, el 23.0% de los y las reclusas se encontraban en proceso legal por delitos del fuerofederal, y el 77.0% por delitos del fuero común. Del número total de mujeres recluidas (11,166), el 44.2% se encontraban aún en proceso y el 55.8% cumpliendo sentencia.

En los Centros Federales de Readaptación Social (CEFERESOS), la población femenina ascendió a 986 internas, 327 de ellas sentenciadas por delitos del fuero común, y 659 mujeres sentenciadas por delitos del fuero federal[1].Por convenios de carácter general entre los estados y la Federación, el Artículo 18 párrafo tercero de la Constitución señala que los reos sentenciados por delitos del fuero común, pueden extinguir sus penas en establecimientos dependientes del Ejecutivo Federal. Las mujeres internas que actualmente se encuentran purgando penas en los CEFERESOS lo hacen en los de mediana seguridad[2].

Elincremento nacional en la población reclusa y la falta de planeación para atender dicha situación, ha dado lugar a soluciones de emergencia transitorias que lamentablemente se han convertido soluciones permanentes que violan los derechos humanos de las internas.

Es de dominio público que el Sistema Penitenciario en nuestro país está en crisis, los Centros de Readaptación tienen una infraestructuraobsoleta e insalubre, insuficiencia de espacio que genera hacinamiento y soluciones improvisadas como los llamados “anexos” que albergan a la población femenina en centros diseñados para varones.

La ausencia de espacios carcelarios específicos para mujeres y la falta de una política institucional para atender las necesidades específicas de la población femenina se traducen en carenciasde atención pre y posnatal, de revisiones periódicas de cáncer cervicouterino y mamario, de tratamientos de enfermedades infecciosas, de trastornos relacionados con la menopausia, y la salud mental. Mucho menos existe atención y espacios adecuados para los hijos e hijas de las reclusas que viven con ellas.

Las deficiencias y lentitud en el sistema de impartición de justicia, prolongaindebidamente la prisión preventiva, más del 40% de los internos e internas son víctimas de este sistema anquilosado que los mantiene inconstitucionalmente privados de su libertad durante meses, y a veces años, abonando con ello a la sobrepoblación y al hacinamiento en los centros penitenciarios.

La sobrepoblación penitenciaria es uno de los factores que contribuyen a la violación de todos losderechos fundamentales de las personas privadas de libertad; y resulta preocupante que a pesar del creciente número de mujeres reclusas, no existe una política pública que atienda esta necesidad de renovar y modernizar el sistema penitenciario, particularmente la construcción de reclusorios para mujeres.

El único criterio de división que existe en los llamados “anexos” para mujeres, es la de...