Pyme

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SECCIÓN 2
LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Esta sección define el término pequeña y mediana empresa (PYME) y trata la importancia de
estas empresas dentro del contexto del deterioro ambiental. Incluye una discusión sobre la repercusión
de los residuos industriales en la salud humana y el ambiente, una comparación entre las PYME y
grandes empresas y una descripción de los tipos deactividades económicas emprendidas por las
PYME. Además, presenta los perfiles de cuatro PYME altamente contaminantes que pueden ser
buenas candidatas para la minimización y el tratamiento centralizado de residuos: curtiembres, textiles
con procesos húmedos, talleres de galvanoplastia y procesadoras de alimentos. Estos perfiles examinan
las características de los residuos, las opciones deminimización de residuos y las opciones de
tratamiento in situ para cada sector industrial.
2.1 DEFINICIÓN DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
Este manual emplea con frecuencia el término "pequeña y mediana empresa" para designar a
cualquier empresa con pocos individuos o empleados comprometidos en actividades que generan
residuos como subproductos. Cualquier referencia en este manual a "pequeñas firmas" o"pequeñas
empresas" hacen alusión a las PYME tal como se definen en este manual. Las PYME en los países
recién industrializados se caracterizan por emplear métodos industriales sencillos con uso predominante
de mano de obra. A menudo, el equipo es de segunda mano y el proceso de fabricación ineficiente si se
comparan con las industrias más grandes (Benavides, 1992). Las PYME son heterogéneas ydifieren en
tamaño y composición de acuerdo a la ciudad y el país. Existen variaciones significativas entre el
número de empleados, producción, generación de residuos, niveles de capitalización, grado de
concentración espacial y los procesos tecnológicos que emplean (UMP, 1992). En consecuencia, las
características y soluciones a los problemas de residuos peligrosos asociados con las PYME sebasan
esencialmente en su ubicación específica y el tipo de proceso productivo específico, y sólo las acciones
locales pueden resolver estos problemas (UMP, 1992).
Se emplean diversos términos para describir y diferenciar las diferentes porciones de este sector
económico. El cuadro 2-2 identifica diversos términos y criterios empleados para definir las actividades
económicas basadas en elnúmero de trabajadores o empleados involucrados. El Urban Management
Program (UMP) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)/Centro de las
Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Hábitat)/Banco Mundial, emplea el término
industria de pequeña escala (IPE) para referirse a las pequeñas empresas además de las PYME
formales registradas en los organismos del gobierno queestablecen regulaciones o se encargan de
recoger datos. Las pequeñas empresas realizan actividades comúnmente en talleres domésticos y por lo
general son resistentes al cambio. Las microempresas, por lo general ubicadas en el sector informal (es
decir, no están registradas), tienden a ser productores marginales que no están totalmente capitalizados,
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pero que pueden crecer rápidamente yadaptarse a nuevas tecnologías. A modo de ejemplo, el cuadro
2-1 contiene las definiciones de pequeña empresa empleadas comúnmente en el Perú.
Cuadro 2-1. La pequeña empresa. Definiciones usadas en el Perú
LA PEQUEÑA EMPRESA. DEFINICIONES EMPLEADAS EN EL PERÚ
a. Según una encuesta aplicada a 40 funcionarios de 13 bancos, la pequeña empresa se define como la
que vende entre 40.000 y 750.000 dólaresanuales y posee activos entre 20.000 y 300.000 dólares.
b. Según la Ley de Promoción de Microempresas y Pequeñas empresas (D.L. No. 705, del 5 de
noviembre de 1991), la pequeña empresa se define como la que posee las siguientes características:
número total de trabajadores y empleados no mayor de 20 personas y valor total de ventas no mayor de
25 unidades impositivas tributarias (UIT, en...