¿Qué es la Democracia?

CAPÍTULO 2

EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA

CAPÍTULO II
EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA
“El pacto social produce al instante, en lugar de la persona particular de cada
contratante, un cuerpo moral y colectivo, compuesto por tantos miembros como votos
tiene la asamblea, que recibe de este mismo acto su unidad, su yo común, su vida y su
voluntad. Esta persona pública, que se forma así por la unión detodas las demás, recibía
en otro tiempo el nombre de ciudad y ahora recibe el nombre de república o el de cuerpo
político, el que sus miembros llaman Estado cuando es pasivo, soberano cuando es activo,
poder al compararlo con su semejantes. Respecto a los asociados, toman colectivamente el
nombre de pueblo, y se llaman en particular ciudadanos, en cuanto que participan de la
autoridadsoberana, y súbditos, en cuanto que están sometidos a las leyes del Estado.”
ROUSSEAU
2.1. EL ESTADO
El Diccionario de la Lengua Española se refiere al Estado de la siguiente manera:
“En el régimen federativo, porción de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias,
aunque sometidos en ciertos asuntos a las decisiones del gobierno general.”1 Según
Aristóteles, el Estado es “una multitudde hombres que sea suficiente para procurarse
aquellas cosas que son necesarias para vivir bien”.2
Maquiavelo fue el primero en utilizar la palabra Estado para designar la organización
política de un país. 3 Hobbes, quien nació 61 años después de la muerte de Maquiavelo,
concuerda con él, y en su obra Leviatán, se basa en la idea de Homo homini lupus, es decir:
el hombre es el lobo delhombre. Define al Estado como “una persona de cuyos actos una
gran multitud, por pactos mutuos, realizados entre sí, ha sido instituida por cada uno como
autor, al objeto de que pueda utilizar la fortaleza y medios de todos, como lo juzgue
oportuno, para asegurar la paz y defensa común.”4

1

Diccionario de la Lengua Española. Tomo I, Real Academia Española. Madrid, 1992, p. 905
Citado enGonzález Uribe, Héctor. Teoría Política. Ed. Porrúa, México, D.F., 2004, p. 156
3
Escobar Fornos, Iván. El Sistema Representativo y la Democracia Semidirecta. Memoria del VII Congreso
Iberoamericano de Derecho Constitucional. Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, México, D.F., 2002,
p. 132
4
Hobbes, Thomas. Leviatán o la Materia, Forma y Poder de una República Eclesiástica y Civil. Fondo deCultura Económica, México, D.F., Décima reimpresión, 2000, p. 141
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CAPÍTULO 2

EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA

Kelsen define al Estado como “un orden jurídico parcial inmediato al Derecho de
gentes, relativamente centralizado, con ámbito territorial y temporal de validez jurídico,
internacionalmente delimitado, y con una pretensión de totalidad, respecto del ámbito
material devalidez, sólo restringida por la reserva del Derecho internacional.”5 Identifica al
Estado con el Derecho, ya que en su opinión, el Estado no podría existir si no fuera por un
ordenamiento jurídico que lo reconozca. De esta forma lo reduce a un conjunto de normas
que le dan vida y que regulan las relaciones de los hombres considerando a las normas
positivas vigentes, sin importarle si son eficaces ono. Pero en realidad, independientemente
del Derecho, el Estado tiene fines, y por eso este es más que un ordenamiento jurídico. El
Derecho es por lo tanto un instrumento para que el Estado pueda cumplir con sus fines.6
Para León Duguit7 el Estado surge cuando un conjunto de hombres domina a otro, ya
sea por superioridad psicológica, moral o numérica. Es entonces, un fenómeno de poder,
perocomo hecho, no como un derecho reconocido. El Derecho, por consiguiente, debe
regular y limitar el poder de ese grupo, frente a los dominados, gobernados. Así, la función
del Derecho en el Estado es la de organizar y controlar los servicios públicos. Como
podemos observar, el autor únicamente se enfoca al mundo del ser, olvidándose de los fines
últimos que estimulan la creación del Estado,...