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12/9/2015

¿Qué son los criterios no vinculativos que tanto odia el @SATmx ? | El Conta punto com

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¿Qué son los criterios no vinculativos que tanto odia el @SATmx ?
POR COLABORACIONES

MARZO 24, 2011

CONTROLES, FISCAL, LETRAS SUELTAS, SAT  

 

Te lo advierto !!

CRITERIOS NO VINCULATIVOS
Autor: C.P.C. José Antonio de Anda Turati
Integrante de la Comisión Fiscal del IMCP
En el Diario Oficialde la Federación (DOF) del 7 de diciembre de 2010, se publicó una Modificación al Anexo 3
de la Segunda Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, publicada el 3 de
diciembre de 2010, la cual contiene los criterios no vinculativos de las disposiciones fiscales y aduaneras.

Antecedentes
Desde la década de 1980, ya se habían empezado a conocer los criterios de lasautoridades fiscales respecto
de la aplicación e interpretación de las normas tributarias. Sin embargo, en un inicio y hasta la fecha, se han
efectuado mediante reglas internas que se conocen como “criterios normativos”. Con la aparición de la
tecnología, desde 2004 se dio a conocer a los contribuyentes, por medio de Internet, en la página del Servicio
de Administración Tributaria (SAT), otroscriterios con el nombre de “Prácticas Fiscales Indebidas”.
Desde entonces se trata de criterios de interpretación de las disposiciones fiscales y aduaneras que el SAT
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considera como lesivos al fisco Federal, y han tenido comofinalidad alertar a los contribuyentes sobre
supuestas prácticas indebidas que han sido observadas y sancionadas por la autoridad.
Desde junio de 2006, con motivo de la entrada en vigor de las reformas al Código Fiscal de la Federación (CFF),
las autoridades fiscales están facultadas para dar a conocer los criterios no vinculativos de las disposiciones
fiscales y aduaneras (en adelante “criteriosno vinculativos”).
En efecto, el artículo 33, fracción I, inciso h) del CFF, establece que las autoridades fiscales, para el mejor
cumplimiento de sus facultades, proporcionarán asistencia gratuita a los contribuyentes; para ello, procurarán:

“h) Dar a conocer en forma periódica, mediante publicación en el Diario Oficial de la
Federación, los criterios no vinculativos de las disposicionesfiscales y aduaneras”.
En concordancia con la reforma anterior, el artículo 52 del CFF relativo a los dictámenes formulados por
Contadores Públicos para fines fiscales (dictamen fiscal), fue reformado para establecer como requisito del
dictamen fiscal, que el Contador Público emita, junto con su dictamen, un informe sobre la situación fiscal del
contribuyente en el que señale si el contribuyenteincorporó en el dictamen la información relacionada con la
aplicación de algunos de los criterios diversos a los que, en su caso, hubiera dado a conocer la autoridad como
criterios no vinculativos.

Significado de “criterios no vinculativos”
Como ya se ha mencionado, los criterios no vinculativos tienen como finalidad desincentivar a los
contribuyentes para que realicen determinada aplicación de lasdisposiciones fiscales que, desde el punto de
vista de la autoridad fiscal, resultan “indebidas”. Nótese que la autoridad ni siquiera se refiere a dichas
prácticas fiscales de los contribuyentes como ilegales, sino que utiliza el término “indebido”.
Conforme al Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española (DRAE), “indebido” significa
“ilícito, injusto y falto de equidad”. Sin embargo,ello no conlleva el significado de ilegal que, gramaticalmente,
quiere decir, de acuerdo con el DRAE: “que es contra ley”.
Es decir, como una primera conclusión tenemos que los criterios no vinculativos no se refieren a conductas
ilegales de los contribuyentes, sino que se trata de prácticas o sea, según el DRAE, “modos o métodos que
particularmente observa uno en sus operaciones”, o bien, “la...