QUE ES LA CONSTITUCION

QUE ES LA CONSTITUCION?
Muchos se verían tentados, seguramente, a echar mano, para contestarnos, al volumen en que se guarda la legislación prusiana del año 1850, hasta dar en él con la Constitucióndel reino de Prusia.
Si hiciese esta pregunta a un jurista, me contestaría seguramente en términos parecidos a éstos: “La Constitución es un pacto jurado entre el rey y el pueblo, que establece losprincipios básicos de la legislación y del gobierno dentro de un país”. O en términos un poco más generales, puesto que también ha habido y hay Constituciones republicanas: “La Constitución es la leyfundamental proclamada en el país, en la que se echan los cimientos para la organización del Derecho público de esa nación”.
Lo primero es saber en qué consiste la verdadera esencia de unaConstitución, y luego se verá sí la Carta constitucional determinada y concreta que examinamos se acomoda o no a esas exigencias sustanciales. Pero para esto no nos sirven de nada esas definicionesjurídicas y formalistas.
El método para saber que es una constitución Consiste simplemente en comparar la cosa cuyo concepto se investiga con otra, semejante a ella, esforzándose luego por penetrar clara ynítidamente en las diferencias que separan a una de otra.
1. Ley y Constitución
Una Constitución para regir, necesita la promulgación legislativa, es decir, que tiene que ser también ley. Pero no esuna ley como otra cualquiera una simple ley: es algo más. Entre los dos conceptos no hay sólo afinidad, hay también desemejanza. Esta desemejanza, que hace que la Constitución sea algo más que unasimple ley.
Cómo habría que distinguir entre sí una ley fundamental y otra ley cualquiera para que la primera pueda justificar el nombre que se le asigna. Que constituya -pues de otro modo no mereceríallamarse fundamental- el verdadero fundamento de las otras leyes: es decir, que la ley fundamental si realmente pretende ser acreedora a ese nombre, deberá informar y engendrar las demás leyes...