Que es la hacienda publica

¿QUÉ ES LA HACIENDA PÚBLICA?
* ¿Cuáles son los medios que dispone el Estado para funcionar?
* ¿Cómo el Estado logra los objetivos del sector público?
* ¿Cómo se deciden los objetivos del sector público?
* ¿Cómo se establecen prioridades públicas?
HACIENDA PÚBLICA COMO PARTE DEL DERECHO ECONÓMICO
ECONOMÍA
Economics is the science which studies human behavior as a relationshipbetween ends and scarce means which have alternative uses” Lionel Robbins, The Nature and Significance of Economic Science (1932, 16).
“Science of contract” James Buchanans (1975)
“Ciencia de la elección racional en un mundo donde los recursos son limitados en relación con las necesidades humanas” Posner (2010,11)
Ciencia del intercambio. Hayek
DERECHO
1. "El derecho es un orden de laconducta humana. Un orden es un conjunto de normas.” (Kelsen, ed. Trad. 2006, 12 ).
2. Sistema regulador de la conducta.
3. Sistema de información que induce a la conducta; reductor de complejidad (Niklas Luhman).
4. Sistema instrumental de reglas que apoyan decisiones.
HACIENDA PÚBLICA COMO PARTE DEL DERECHO ECONÓMICO
Sistema instrumental de reglas que apoyan las decisiones políticassobre la obtención, el uso y la asignación de recursos del Estado en una sociedad.
¿QUÉ ES LA HACIENDA PÚBLICA?
La Hacienda Pública estudia la forma en que se deciden y se realizan y se logran los objetivos del sector público a través de los medios de ingresos y gastos públicos, dirección de la administración de la deuda y las transacciones correspondientes
ENFOQUES DE LA HACIENDA PÚBLICADOGMÁTICO
* El deber ser de las finanzas públicas
* Dotar a la comunidad de bienes colectivos.
* Distribuir y procurar por el desarrollo económico de la nación.
* POSITIVO
* Fenómenos de la hacienda pública como se dan en un contexto temporal y espacial determinado.
BIENES COLECTIVOS CONCEPTO ECONÓMICO Y JURÍDICO
BIEN PÚBLICO EN SENTIDO ECONÓMICO
BIEN PÚBLICO EN SENTIDOJURÍDICO
NATURALEZA DEL BIEN
EFECTIVIDAD MECANISMOS DE SUMINISTRO O ADMINISTRACIÓN
TITULARIDAD PÚBLICA

BIENES COLECTIVOS CONCEPTO ECONÓMICO Y JURÍDICO
i. ECONÓMICO
NO RIVALIDAD: Hay algunos bienes cuyo suministro no varía por el hecho de que una o muchas personas los estén consumiendo
NO EXCLUSIÓN: Hay algunos bienes cuyo uso por unos no excluye a otros del mismo.
Bienes y servicios queno pueden suministrarse a través de mecanismos normales de mercado (precios)

BIENES COLECTIVOS CONCEPTO ECONÓMICO Y JURÍDICO
i. ECONÓMICO

BIENES COLECTIVOS CONCEPTO ECONÓMICO

Si se dejara a la iniciativa privada la provisión de los bienes públicos, estos serían ofrecidos en una cantidad muy inferior a la socialmente eficiente. Como la producción de esos bienes tiene un costo, pero nopuede excluirse a nadie de su uso aunque no hayan pagado por ellos, la iniciativa privada no podría percibir los ingresos necesarios para compensar la producción.

La intervención del Estado es la solución que puede garantizar el suministro suficiente de bienes públicos. Pero esa intervención plantea dos problemas: determinar cuál es la provisión óptima, en qué cantidad deben ser suministrados, ydeterminar sobre quién deben repercutir los costos y en qué cuantía.

COMMONS & ANTI-COMMONS
Tragedia de los comunes
(Hardin, 1968)
Tragedia de los anti-comunes
(Heller, 2009)
SOBREXPLOTACIÓN
INFRAEXPLOTACIÓN
DERECHOS DE PROPIEDAD MAL DEFINIDOS
AUSENCIA DE DP
NO EXCLUSIÓN
EXCESO DE DP

BIENES COLECTIVOS CONCEPTO JURÍDICO
ARTICULO 674 C.C.C. <BIENES PUBLICOS Y DE USOPUBLICO>. Se llaman bienes de la Unión aquéllos cuyo dominio pertenece a la República.

Si además su uso pertenece a todos los habitantes de un territorio, como el de calles, plazas, puentes y caminos, se llaman bienes de la Unión de uso público o bienes públicos del territorio.

Los bienes de la Unión cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bienes de la Unión o bienes...