Que es la ley de Presupuesto

¿Qué es la Ley de Presupuesto?
La Ley de Presupuesto del sector público consiste en una estimación financiera de los ingresos
y una autorización de los gastos para un año determinado.
Existe porque es necesario compatibilizar los recursos disponibles con el logro de metas y
objetivos previamente determinados. El proyecto lo propone exclusivamente el Ejecutivo y debe ser aprobado por elParlamento.

¿Cuáles son los plazos del Presupuesto?
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO: El Gobierno debe entregar al Congreso el proyecto de ley de
Presupuesto para el año siguiente a más tardar el 30 de septiembre del año anterior.
TRAMITACIÓN: El Parlamento tiene 60 días de corrido para tramitar la ley, que debe estar
despachada a más tardar el 30 de noviembre del año anterior a la vigencia delPresupuesto.
VIGENCIA: La Ley de Presupuesto rige para el período que va entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de un determinado año.
¿Qué pasa si el Parlamento no aprueba la ley dentro del plazo establecido?
Si el Congreso no aprueba la ley antes del 30 de noviembre, la Constitución establece que
regirá automáticamente el proyecto original presentado por el Ejecutivo. Esto no ha pasado en
lahistoria reciente de Chile.
Un antecedente interesante es que en 1891 el entrampamiento de la ley de Presupuesto
puede ser considerado uno de los antecedentes que explicaron la guerra civil en Chile. En esos
tiempos, no existía la disposición antes mencionada.
¿Cómo se entrega al país el Presupuesto?
La ley del Presupuesto que en definitiva se aprueba, es un documento extenso, por lo que sepublica en el Diario Oficial es sólo un resumen. En los últimos años la información del proyecto
presentado también está disponible desde el 1 de octubre en la página web de la Dirección de
Presupuestos.
Además de las cifras de ingresos y gastos por ministerio, el proyecto de ley contiene
adicionalmente unos 20 ó 25 artículos iniciales (esto cambia de un año a otro), sobre la
administraciónpresupuestaria, lo que incluye ciertas atribuciones y algunas prohibiciones para
que los entes públicos no gasten ni se endeuden por encima del marco legal.
Las cifras se desarrollan en las llamadas partidas que son 23 en total, y que representa, en
general, a los diferentes ministerios del Gobierno (si se crea un ministerio, aparecerá una
nueva partida).
La primera (que suele denominarsepartida 50) es la del Tesoro Público donde se recogen
varios gastos que no tienen cabida en ministerios propiamente tales, como, por ejemplo,
algunos recursos para transferir de un ente a otro o para cubrir gastos que no pudieron prever
específicamente durante la tramitación del proyecto.
¿Cómo leer las partidas presupuestarias?
Cada partida se inicia con un “resumen” muy similar a un balance deempresa sencillo:
ingresos /gastos, como se observa a continuación.
INGRESOS
GASTOS
Luego, se detalla la partida de la siguiente manera:
Los capítulos definen servicios públicos o subsectores dentro de la partida.
Los programas son asignaciones más específicas dentro del capítulo. Los programas se suelen
subdividirse en subtítulos e ítems que contienen en detalle del ingreso o gasto.
Lasglosas son cruciales en las leyes de presupuesto porque acotan o precisan un gasto. Por
ejemplo, una glosa puede establecer el máximo de funcionarios contratados para una
determinada función que tiene asignado un gasto. Muchas de las discusiones y acuerdo
parlamentarios durante el Presupuesto quedan plasmados en las glosas, que tienen el mismo
carácter de una ley. Es uno de los puntos que puedenser objeto de indicaciones por parte de
los parlamentarios.
¿Qué son los protocolos que se firman durante la tramitación del Presupuesto?
Los llamados protocolos son acuerdos al margen de la ley que contrae el Gobierno con los
parlamentarios durante la discusión parlamentaria. Es una práctica reciente y no son parte de
la Ley de Presupuesto ni tienen validez legal. Se trata de compromisos...