Que es y que contiene una constitucion

El constitucionalista italiano Biscarreti Di Rufia, manifiesta que la Constitución puede entenderse en dos sentidos, el sustancial u objetivo y el formal, por lo tanto:

. En un primer sentido, que puede definirse como sustancial (u objetivo), el término Constitución pretende indicar, el conjunto de normas jurídicas fundamentales, escritas o no escritas, que establecen la estructura esencialdel Estado. Por tanto todos los Estados tienen una Constitución en sentido sustancial, ya que inclusive en aquellos como la Gran Bretaña, donde las normas escritas subsistentes en la materia son muy escasas e inorgánicas, pueden agruparse en este sentido un cierto número de preceptos legislativos, reglamentarios y consuetudinarios, idóneos para trazar el ordenamiento esencial del Estado.

Segundo,el significado de Constitución entendida en sentido formal, en cuanto con ella se pretende designar sólo todas las normas jurídicas diversas de las legislativas ordinarias, a causa de su procedimiento de elaboración más difícil, más solemne y más amplia.[5]

Sin lugar a dudas, las dos aproximaciones para definir que es una Constitución, son importantes, puesto que en gran parte se caracterizalos contenidos y el sentido en el que puede ser entendido.

No obstante a lo afirmado, la idea de Constitución va ligada a una concepción democrática, es decir, una Constitución que además de proclamar derechos y organizar el poder del Estado, necesariamente tiene que ser democrática, dado que en el sentido estricto del término no puede admitirse una Constitución nominal (sólo el nombre) concontenido autoritario. Por ello, nos parece importante la definición establecida por Rubio Llorente, quien con absoluta claridad manifiesta:

. Por Constitución entendemos y entiende hoy lo mejor de la doctrina, un modo de ordenación de la vida social en el que la titularidad de la soberanía corresponde a las generaciones vivas, y en el que, por consiguiente, las relaciones entre gobernantes ygobernados estén reguladas de tal modo que éstos disponen de unos ámbitos reales de libertad que les permiten el control efectivo de los titulares ocasionales del poder. No hay otra Constitución que la Constitución democrática. Todo lo demás es, utilizando una frase que Jellinek, aplica con alguna inconsecuencia a las "Constituciones Napoleónicas" simple despotismo de apariencia constitucional.[6]Al margen de estas definiciones establecidas por los autores descritos precedentemente, hubieron y hay quienes manifestaron que el concepto en sentido estricto de Constitución va ligado y no se puede escindir de la idea de libertad, puesto que la caracterización esencial de la norma fundamental es la permisión por parte de ella de un cúmulo de libertades con las cuales se realiza la persona.

Ental sentido, Calmón sostiene que:

. toda Constitución de modo general es liberal, porque es restrictiva del poder público. El absolutismo es una noción de gobierno primitivo sin Constitución. Absolutismo es arbitrio, capricho personal del gobernante y atributo de voluntad irresponsable; Constitución es responsabilidad, prevalencia de la ley sobre la persona y negación de lo arbitrario; llevaimplícita la idea de demarcación de funciones, de resguardo de ciertos privilegios frente al exceso de la autoridad. Así (.) los regímenes despóticos no necesitan de Constituciones despóticas; simplemente ignoran ese instrumento de seguridad de la sociedad, de fijación de derechos válidos y preponderantes, de prevención de exceso del gobierno.[7]

Como se puede advertir, la limitación del poder esla característica por antonomasia de la Constitución, lo que significa que al proclamar la norma fundamental derechos, obliga al poder público a respetar esa barrera de carácter infranqueable.

La caracterización de la Constitución es desarrollada por el constitucionalista alemán Karl Lowestein,[8] quien señala claramente que la Constitución es."un sistema de normas o de reglas establecidas...