que las dejen AFUERA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL SARMIENTO
INSTITUTO DEL CONURBANO
PROYECTO DE INVESTIGACION:
CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION, RECOLECCION Y
ELIMINACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y SUS EFECTOS SOBRE LA
COMPETITIVIDAD Y LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL EN LA ZONA
DEL EX-PARTIDO DE GENERAL SARMIENTO

“QUE LAS RECOJAN Y ARROJEN
FUERA DE LA CIUDAD”*
Historia de la Gestión de Residuos Sólidos
enBuenos Aires
Francisco M. Suárez
Investigador-docente del Instituto del Conurbano

*Recomendación referida a la eliminación de las “basuras”, realizada por el
Cabildo de la Ciudad en el siglo XVIII.

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1. INTRODUCCION
Este trabajo forma parte de una Investigación sobre Gestión de Residuos
Sólidos en el Area Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), desarrollada por el área de
EcologíaUrbana del Instituto del Conurbano. El mismo pretende caracterizar las
distintas formas que va adquiriendo la gestión de residuos sólidos en la ciudad de
Buenos Aires desde una perspectiva histórica.
Se intenta analizar, por un lado, las formas espaciales y los procesos sociales 1
vinculados con la gestión de residuos sólidos urbanos2 en la Ciudad de Buenos Aires y
su área metropolitana; ypor otro, los procesos de conformación , inclusión y exclusión
de actores sociales.3
Debido a la insuficiente sistematización y carencia de investigaciones previas
sobre la temática, el presente texto parte de un trabajo exploratorio y descriptivo
elaborado por medio de la recopilación y análisis de las normativas de la ciudad de
Buenos Aires y de la provincia homónima, de un relevamientobibliográfico y
cartográfico.
De esta manera, se han construido cuatro períodos en la gestión de los residuos
en la ciudad de Buenos Aires; en ellos se articulan una concepción de la cuestión de los
residuos, una organización espacial de la gestión, una trama de actores sociales
involucrados y una forma de tratamiento.
En el primer momento las directivas se concentraron en alejar los residuos dela
ciudad o bien arrojarlos en sus espacios intersticiales, "huecos", zanjas o áreas
anegadizas. Es un tratamiento básicamente estético con algún matiz que lo orienta hacia
la higiene y salud pública. Esta primera forma se vio saturada por el crecimiento de la
población y la emergencia de grandes epidemias. En un segundo momento, la gestión de
los residuos se caracterizó por establecer unadistribución espacial de los vaciaderos,
1 Coraggio (1989; 86) señala que “la relación entre formas espaciales y estructuras sociales... son
relaciones de conexión legal (ya sea por medio de legalidades física, orgánicas o sociales) cuyo sentido puede ser
descifrado a partir de la lógica de los procesos sociales correspondientes”.
2 La gestión de residuos sólidos comprende al manejo de losresiduos a lo largo de sus “ciclo de vida”, es
decir en su producción, recolección, transferencia, transporte y disposición final. Usualmente se reconocen los
siguientes tipos de desechos urbanos: los resultantes de las actividades de las familias, la comunidad, los comercios y
servicios y las industrias (Di Pace, 1996). A su vez por gestión urbana se entienden a los procesos que están dirigidos“a articular recursos financieros, técnicos organizacionales, políticos, para generar las condiciones que permitan
producir, hacer funcionar y mantener la ciudad, brindando a las actividades económicas y a la población los
satisfactores para sus necesidades (Pírez, 1994; 55).
3 “La exclusión social refiere a todos aquellas condiciones que permitan, faciliten o promuevan que ciertos
miembros de lasociedad sean apartados, rechazados o simplemente se les niegue la posibilidad de acceder a los
beneficios institucionales” (Lo Vuolo 1995; 15). La exclusión se presenta como condición dicotómica a la inclusión
social.
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alejándolos del centro urbano y concentrándolos en el borde sur de la ciudad, en un
basural municipal donde se recuperan materiales y se aplica como método de...