Que ocurrio con nicaragua

Un relato de medio siglo 1951-2005

¿Qué ocurrió con Nicaragua?1 Estudio realizado para el Proyecto Análisis Político y Escenarios Prospectivos del PNUD
A .J. Cruz-Sequeira Profesor Pleno INCAE

Introducción
Con cerca del ochenta por ciento de los nicaragüenses con ingresos por debajo de dos dólares al día, y con un PIB per capita -- que en dólares constantes de 1995 --, nos ubica pordebajo del de 1960, en este ensayo nos preguntamos: ¿si en el 2005, Nicaragua tiene la densidad ciudadana para ofrecerle sostén a la institucionalidad propia de una sociedad moderna? Sobre la base de estos números pudiésemos inferir que la mayoría de los nicaragüenses tienen necesidades inmediatas, las que también deben “resolverse” inmediatamente, lo cual se presta a que la política sea dominada porrelaciones clientelares y de apegos personales: es decir, relaciones que caracterizan a las sociedades tradicionales. En el cuerpo del ensayo trataremos de ofrecer una respuesta mejor sustentada a la pregunta anterior, más allá de una inferencia directa o automática, para lo cual, se hará un relato de la evolución de la economía y sociedad nicaragüenses a lo largo de los últimos cincuenta años.Veremos como durante los Somoza el país inició un proceso de modernización en lo económico y social, pero no en lo institucional, provocando irremediablemente una crisis de “brecha política”. Mientras el régimen revolucionario, por pretender un cambio radical en el modo de producción, derrochó el capital social que el país había acumulado, ya
En la elaboración de este ensayo me beneficie de losinsumos conceptuales del Dr. Ernesto Fernández H y de mis colegas del INCAE en el recinto de Monte fresco, Neils Ketelhonh, Carlos Quintanilla y Felipe Pérez. A todos ellos mi sincero agradecimiento.
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fuese a pesar de, o producto de, el régimen somocista. Asimismo, los esfuerzos realizados a favor de fortalecer una economía de mercado y una democracia representativa durante los noventa y elprimer quinquenio del nuevo milenio, aunque inconsistentes, han sido notables. Sin embargo, los nicaragüenses continúan emigrando a países vecinos y los recursos con que cuenta el Estado son insuficientes para enfrentar el inmenso cúmulo de rezagos sociales. Más aún, la experiencia liberal de los últimos 20 años en América Latina no ha sido lo que esperábamos con tanto optimismo. Sus economías nohan crecido lo suficiente para satisfacer las expectativas ciudadanas, y una buena parte de sus democracias representativas, o se desmoronan ante figuras mesiánicas, o bien, se empantanan en situaciones de poder dual. Para terminar de complicar las cosas, es necesario insertar en el análisis la crisis energética del nuevo milenio. Contrario a la de 1973 cuando fue el cartel de la OPEP que produjola escasez de petróleo, la de hoy es real. Esto significa que con la producción de petróleo alcanzando su punto pico -- oil peaking --, no habrá una transición gradual en el modo de producir energía como ocurrió cuando se pasó de madera a carbón, o del carbón al petróleo. Lo que tendremos en materia energética serán cambios abruptos y revolucionarios. Nicaragua no tiene espacios de maniobra paraenfrentar la magnitud de estos cambios, y queda por ver si el país puede ser gobernado mientras simultáneamente transforma su sociedad política. Estabilidad política no significa lo mismo que desarrollo institucional. Y, tal vez, no quede más alternativa, como nos ha ocurrido en otras ocasiones, de optar por preservar la estabilidad, aún si esto signifique renunciar “temporalmente” a la sociedadpolítica moderna. Este ensayo pone en perspectiva histórica semejante dilema.

La primera Misión del Banco Mundial
En abril de 1951 se presentó el informe de la primera misión del recién fundado Banco Mundial a Nicaragua. Sus autores no solamente destacaron el considerable potencial económico como el país centroamericano con mayor extensión territorial y menos poblado, con una densidad de 7...