Que Son Prestaciones Periódicas

80112 EE49749 Bogotá D.C., 27 de Diciembre de 2005

Doctor ALVARO RUIZ CASTRO Gerente de Talento Humano Contraloría General de la República Bogotá, D.C.

Asunto:

PRESTACIONES SOCIALES. Auxilio funerario. Seguro de vida

ANTECEDENTE Recibimos el día 10 de noviembre del año en curso, el oficio IE43339 de la misma fecha, en el cual solicita se emita concepto jurídico respecto de elsiguiente interrogante: ¿Es jurídicamente viable que el Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la República, en desarrollo de la función consagrada en el numeral 8, “elaborar y ejecutar los programas de asistencia social para los empleados y sus familias”, del artículo 91 de la Ley 106 de 1993, adquiera un seguro de vida colectivo y un plan exequial, o alguno de los dos, para todos lostrabajadores de la Contraloría General de la República?. CONSIDERACIONES JURÍDICAS 1. Prestaciones sociales y competencia para su creación. La relación laboral involucra una serie de derechos en favor del empleado que pueden ser de carácter económico, asistencial o de bienestar. Algunos se denominan derechos salariales, en dinero o en especie y otros, prestaciones sociales, en dinero o beneficios. EnSentencia No. C-108 de 1994, Expediente D-393, la Corte Constitucional. Magistrado Ponente: Dr. Hernando Herrera Vergara, al decidir la demanda de inconstitucionalidad contra el inciso 3o. (parcial) del artículo 136 del Decreto 01 de 1984, como fue subrogado por el artículo 23 del Decreto 2304 de 1989, definió la prestaciones sociales en los siguientes términos:

Doctor ALVARO RUIZ CASTRO,Gerente de Talento Humano

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“B.

Las prestaciones periódicas.

En el régimen laboral colombiano por "prestaciones sociales" se entienden los pagos que el empleador hace al trabajador en dinero, especie, servicios u otros beneficios, con el fin de cubrir los riesgos o necesidades de este que se originan durante la relación de trabajo o con motivo de la misma. Se diferencian de los salariosen que no retribuyen directamente los servicios prestados y de las indemnizaciones en que no reparan perjuicios causados por el empleador. En cuanto a su origen, las prestaciones pueden ser creadas por ministerio de la ley, o pactadas en convenciones y pactos colectivos o en el contrato de trabajo, o establecidas en los reglamentos de trabajo, en fallos arbitrales, o en cualquier otro actounilateral del empleador. La doctrina distingue las prestaciones en dinero, según se concreten en una suma única o en el abono de prestaciones periódicas. Se cita como ejemplo más frecuente el de los sistemas de capital o renta para indemnizar a las víctimas de riesgos o infortunios laborales. Las prestaciones periódicas a su vez pueden ser transitorias o permanentes; por lo general, se denominansubsidios a las indemnizaciones periódicas con corta duración y pensiones cuando se abonan durante bastante tiempo e incluso con carácter vitalicio. Con respecto a su forma, las prestaciones a su vez pueden ser uniformes o variables. Las primeras se limitan a garantizar niveles mínimos de subsistencia o de atención, con independencia de los diversos recursos de los beneficiarios. En cambio, las segundasactúan de acuerdo a los ingresos de los asegurados con las contribuciones que ellos mismos efectúan o que por ellos se producen y con el objetivo de mantener un nivel económico determinado. Por su parte, el Código Sustantivo del Trabajo clasifica las prestaciones sociales a cargo del empleador en "comunes" y "especiales" según estén a cargo de todo patrono o empresa independientemente de sucapital; o de patronos específicos, teniendo en cuenta su capacidad económica. En dinero o especie, las prestaciones sociales tienden hacia siguientes fines: los

*Resarcir Riesgos: Se concede la indemnización prevista, por lo general adaptada al siniestro o perjuicio y a las contribuciones efectuadas, con sujeción a escalas y establecimiento de límites máximos. Se trata de compensar la falta de...