Queja

* EL MINISTERIO PÚBLICO
*

* No siempre ha existido, a lo largo de nuestra historia, un órgano como al que hoy denominamos Ministerio Público, cuya evolución histórica nos puede dar luces sobre su estructura y designio institucional en el ámbito penal, por lo que corresponde reseñar en primer término sobre ello.
*
* Así, tenemos que al inicio de nuestra vida republicanaexistía el Ministerio Fiscal que alcanzó reconocimiento institucional a partir del Reglamento de 1854, pero sin contar con la función persecutoria del delito, la cual recién ejerce desde 1920, fecha en que entra en vigencia el Código de Procedimientos Penales en Materia Criminal (art. 15). Una novedad que incorporó este código consistió en el hecho de que el Ministerio Fiscal pasaba, de ser un órganobajo la dirección del Poder Judicial (Ley Orgánica del Poder Judicial de 1912), a constituirse en un órgano perteneciente al Ministerio de Justicia, quien tenía por función vigilar de manera directa su gestión (art. 14).
*
* Estos primeros avances legislativos se dieron de manera paulatina pues, para 1920, ya el Código de Procedimientos en Materia Penal de 1863 (arts. 18 y 267) habíaestablecido que el Ministerio Fiscal tenía la obligación de acusar y cooperar con la acusación privada (art. 18); la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1912 había prescrito con mayor claridad y consistencia la organización interna, el carácter jerárquico de la organización del Ministerio Fiscal (art. 267); y definía con mayor precisión el deber de velar por el cumplimiento de la legislación nacional“pidiendo el remedio y castigo de los abusos que notaren”.
*
* De otro lado, fue el Código de Procedimientos Penales de 1940, en ser el primero en acuñar en nuestro medio –a nivel legislativo– el término “Ministerio Público”, afianzando aun más, a diferencia de las legislaciones precedentes, su autonomía (art. 43) al concederle mayor amplitud en el ejercicio de la acción penal (art. 45).
** No obstante esta evolución, la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1963 marcó un retroceso dentro de la línea evolutiva del Ministerio Público al prescribir que este instituto, si bien es autónomo funcionalmente y se encuentra estructurado jerárquicamente (arts. 334, 336 y 344), debe ser, entre otros, un organismo integrante del Poder Judicial (art. 330) y auxiliar ilustrativo del Juez oTribunal (art. 331).
*
* En este contexto, la Constitución Política de 1979 (arts. 250 y 251) marca un hito al innovar extensa y profundamente en la organización y funciones del Ministerio Público, quebrando, en consecuencia, la tradición de considerarlo como mero organismo integrante del Poder Judicial o, en ciertas ocasiones, del Poder Ejecutivo mantenida desde el Reglamento Provisionalde don José de San Martín en 1821 y en posteriores instrumentos normativos, incluida la Constitución Política de 1933.
*
* En esta línea de cambios, la Ley Orgánica del Ministerio Público de 1981 termina de consagrar, a nivel legal, la misión y fin del Ministerio Público al establecer, con mayor consistencia y amplitud, la autonomía funcional, la dependencia jerárquica y legislativa deesta institución (art. 1, 5 y 11 LOMP), modificando, consecuentemente, los artículos correspondientes del Código de Procedimientos Penales y de la Ley Orgánica del Poder Judicial vigentes a la fecha.
*
* Esta marcada evolución del Ministerio Público dada entre fines de la década de los ’70 e inicios de los ’80, experimentó algunos retrocesos a nivel de legislación ordinaria.Debe destacarseque laconsagración constitucional de fines de los ’70,ya no sería desconocida en el futuro pues, a pesar de la inseguridad jurídica suscitada como consecuencia del golpe de Estado de 1992, la Constitución Política de 1993 consolidó aun más las atribuciones que la Carta Política de 1979 estableció para el Ministerio Público, al que elevó al rango de organismo constitucionalmente autónomo.
*...