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La estructura administrativa del sistema educativo
Funciones de la Administración."La administración educativa es el conjunto de órganos encargados de asegurar que se de la enseñanza". En consecuencia, es un proceso que contempla la producción, adquisición, mantenimiento, promoción, control y unificación de recursos tanto humanos como materiales, los organiza formal e informalmente y los ponea funcionar dentro del sistema educativo del país, para que se cumplan los objetivos educacionales señalados en los instrumentos legales y en la normativa, tanto técnica como administrativa, dispuesta por el Estado venezolano a través de sus órganos competentes.
La organización adecuada de los recursos y las técnicas a emplearse para que el proceso educativo se desarrolle acertadamente requierendel cumplimiento de las siguientes funciones básicas, universalmente aceptadas en el campo de la administración educativa, la planificación, la organización, la dirección, la coordinación, la supervisión y la evaluación.
La planificación. La planificación es una función básica de la administración. Ella supone actividades como el diagnóstico de la situación y la formulación de políticas,programas, objetivos metas y estrategias.
La organización. Organizar es hacer una estructura, integrar un sistema, disponer en forma adecuada sus componentes. La organización educativa trata de colocar cada parte del sistema educativo en el lugar que le corresponde, pero no en función de esa parte, sino en función de la totalidad del sistema. En la Educación Básica, el proceso de organización debereflejarse en las siguientes actividades: agrupación ordenada de todos los elementos curriculares del nivel alrededor del centro de dirección y decisión de la administración del sistema; establecimiento del nivel de responsabilidad, del tipo de relaciones, de los sistemas de información y comunicación y del cuerpo de normas y procedimientos necesarios para que la organización pueda funcionar. Esteproceso se repite en cada uno de los niveles jerárquicos del sistema: en el central, en el zonal, en el distrital, en el plantel y en el aula.
La Dirección. La dirección es la función fundamental a través de la cual se ejerce la acción de administrar. A la dirección corresponde la tarea de poner en funcionamiento el aparato administrativo cuya estructura ha sido integrada a través de la organización,la dirección se da en todos los niveles administrativos de la Educación Básica. Ha estado presente en todo momento de la evolución del proceso educativo, pero su manera de operar ha evolucionado desde la primitiva idea de jefatura o mando caudillista hasta la moderna concepción del liderazgo. La última significación es la que más se ajusta a la naturaleza y propósitos asignados al nivel deeducación básica.
Una buena dirección se identifica con los principios de la gerencia moderna entre los cuales se destacan los de eficiencia, toma de decisiones, coordinación e integración. Para aplicar estos principios es necesario utilizar una estrategia que incluya:
Establecer objetivos.
Estructurar la organización.
Determinar los medios.
Establecer el cuerpo de normas y de responsabilidades.Fijar las metas.
Organizar un sistema adecuado de información no sólo para obtener datos que permitan alcanzar los objetivos propuestos, sino para que todos los miembros de la organización estén enterados de las políticas y demás elementos programáticos, así como del cumplimiento de actividades.
La Coordinación. La coordinación es un proceso global que está inmerso en todas las actividades delhecho administrativo porque su acción se cumple en la medida en que las demás actividades manifiestan interdependencias o interrelación. Es una función difícil y su logro conlleva un a mayor eficiencia de la administración educativa.
A través de la coordinación se logra un equilibrio entre la planificación, la organización, la dirección, la supervisión y la evaluación. El objetivo principal de la...