Quimica

Regulación ambiental de plaguicidas y de sus desechos considerados
como residuos peligrosos
Desde 1988, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA), en su artículo 134 establece que para la prevención y control de la
contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios:
IV. La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas,debe ser
compatible con el equilibrio de los ecosistemas.
A su vez, en el artículo 135, la citada Ley prevé que los criterios para prevenir y
controlar la contaminación del suelo se considerarán en los siguientes casos:
IV. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones para la fabricación,
importación, utilización y en general la realización de actividades relacionadas
conplaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas.
En el artículo 143 la Ley dispone que los plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas
quedarán sujetos a las normas oficiales mexicanas y a las normas técnicas que expidan
en forma coordinada la Secretaría (ambiental federal) y las Secretarías de Agricultura y
Recursos Hidráulicos (hoy Sagarpa), de Salud y de Comercio y Fomento Industrial (hoy
deEconomía), para evitar que se causen desequilibrios ecológicos. Se previó también
en el mismo artículo que: El Reglamento de esta Ley establecerá la regulación, que
dentro del mismo marco de coordinación deberá observarse en actividades
relacionadas con dichas sustancias o productos, incluyendo la disposición final de sus
residuos, empaques y envases vacíos, medidas para evitar efectosadversos en los
ecosistemas y los procedimientos para el otorgamiento de las autorizaciones
correspondientes.
A su vez, la LGEEPA, su Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos y la norma
técnica ecológica relativa a la clasificación de estos residuos (ahora transformada en
norma oficial mexicana)3
, publicados en el mismo año, establecen que los plaguicidas
obsoletos y sus desechosse deben manejar como residuos peligrosos y sus
generadores o poseedores deben de darse de alta ante la autoridad ambiental federal
(hoy Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Semarnat) e informar
periódicamente acerca de la forma de manejo a la que los someten.
Más recientemente (el 8 de octubre de 2003), se publicó la Ley para la Prevención y
Gestión Integral de losResiduos, que constituye el nuevo marco regulatorio al que
deberá sujetarse el manejo de los desechos de plaguicidas o los plaguicidas
3
NOM-052-ECOL-1993 que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los
límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente (norma reformada y publicada en mayo 2006).
6caducados, así como la prevenciónde la contaminación de sitios con estos productos o
residuos y la remediación de los mismos.
Acuerdos Regionales Relacionados con Plaguicidas
Acuerdo para la Cooperación Ambiental de América del Norte
En el marco de este acuerdo, el Consejo de la Comisión para la Cooperación Ambiental
(CCA), adoptó, el 13 de octubre de 1995, la Resolución #95-5 que dio lugar a la
creación del Grupo parael Manejo Adecuado de Sustancias Químicas, de manera
consistente con el Capítulo 19 de la Agenda 21 y con las recomendaciones del Foro
Intergubernamental de Seguridad Química, y en la que se dio prioridad al manejo y
control de sustancias de preocupación mutua que son persistentes y tóxicas, así como
a la cooperación en una escala más amplia en materia de gestión de sustancias
químicas.La Resolución se fundamenta, entre otros, en el reconocimiento de los siguientes
hechos:
ƒ Los tres países comprenden ecosistemas compartidos en los cuales el suelo, el
aire, el agua, la flora y la fauna son interdependientes y pueden verse afectados
por las sustancias tóxicas que se movilizan a grandes distancias, en particular
por las que son persistentes y bioacumulables,...