Quimica

















Proyecto Nacional de Manejo Ambientalmente Seguro de Baterías Usadas de Ácido-Plomo en Venezuela


REPORTE TÉCNICO PRELIMINAR
















Caracas
08 de Octubre 2002

I RESUMEN EJECUTIVO (Preliminar) 3
II ANTECEDENTES 4
III CARACTERÍSTICAS MACROECONÓMICAS Y LEGALES DEL SISTEMA 5
III.1 Oferta y Demanda de Plomo Proveniente de BateríasÁcidas 5
III.2 Aspectos de Recolección y Transporte 9
III.3 Estructura de la Industria del Reciclado 11
III.4 Comercio de Baterías Ácidas 11
III.5 Marco Legal y Regulatorio del Sistema 15
IV SECTOR FORMAL: DESCRIPCIÓN DE LOS ESQUEMAS EXISTENTES PARA LA RECOLECCIÓN Y EL RECICLADO 18
V SECTOR INFORMAL: PEQUEÑOS RECICLADORES Y FUNDIDORES 18
VI RECOMENDACIONES DE MEJORA EN EL CORTO PLAZO 19I RESUMEN EJECUTIVO (Preliminar)

El Proyecto Nacional de Manejo Ambientalmente Seguro de Baterías Usadas de Ácido-Plomo en Venezuela ha sido desarrollado dentro del marco del Proyecto Sub-Regional de Manejo Ambientalmente Adecuado de Baterías Usadas de Ácido-Plomo para Centro América y el Caribe, propuesto como parte de la lista de proyectos de asistencia técnica acordada en la XVI Reunióndel Grupo de Trabajo Técnico de la Convención de Basilea, suscrita por Venezuela.

El Proyecto ha estado dirigido a la identificación de los principales problemas que conlleva el flujo de Baterías Usadas Ácido – Plomo en el país, a través de las etapas de producción – consumo – acopio – transporte – reacondicionamiento o reciclado, permitiendo además subsanar vacíos de información existentes enlos sectores público y privado acerca de las herramientas apropiadas de política, el uso de instrumentos económicos y legales, así como de los requerimientos técnicos, comerciales y de gestión que permitan el desarrollo de estrategias locales y subregionales para la minimización de la generación de desechos peligrosos y su manejo ambientalmente seguro. En este sentido cobra importancia el controldel comercio ilegal transfronterizo que, de acuerdo con el análisis preliminar, se cuenta entre los principales problemas a abordar.

El estudio de la situación actual del flujo de Baterías de Ácido-Plomo usadas en Venezuela adoptó un enfoque sistémico, definiéndose las características del Sistema Nacional de Manejo y Reciclaje de Baterías Usadas Ácidas a partir de su división en los sectoresformal e informal, identificando los tipos de actores que participan en la cadena de producción – venta – consumo – recolección – transporte – almacenamiento – reciclaje y aprovechamiento, sus características generales, tecnologías, impactos, relaciones y participación dentro de la dinámica del comercio nacional e internacional. En el caso venezolano es de resaltar el peso del sector formal en lasoperaciones de recolección y reciclado, sirviendo incluso como interfase para actores minoritarios informales. La localización preferente de los flujos de baterías ácidas sobre ejes geográficos específicos, la utilización de tecnología, así como la tendencia decreciente en las labores de fundición y reacondicionamiento en pequeña escala como producto de la coyuntura económica y el comportamientodel mercado en la actualidad son características resaltantes del sistema actual.

La industria nacional recuperadora de Plomo dispone de la capacidad suficiente para el reciclaje de las Baterías Usadas Ácido – Plomo que se desincorporan en el país. Sin embargo, las condiciones económicas actuales parecen estar incidiendo en el auge de las exportaciones de chatarra de plomo proveniente de bateríasusadas, las cuales salen fuera de los límites de la nación ocasionando a la vez daños ambientales debido a derrames fronterizos y económicos, al deprimir el mercado afectando a pequeños y grandes recicladores. Se hace necesario generar mecanismos e incentivos que permitan contener el flujo de las baterías usadas dentro del país, considerando las variaciones del mercado subregional altamente...