Quimica

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Programa de Cooperación Horizontal

Manual para la Implementación de la Tasa por Utilización de Aguas

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESAR ROLLO TERRITORIAL

Convenio de Cooperación Horizontal

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA CORANTIOQUIA COPORORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA CORTOLIMA CORPORACIÓNAUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMNGA - CDMB

Corporación Ecoversa Carrera 34 No 89 – 44 • Oficina 301 Telefono 1 .257 0697• Fax 1. 236 4158 Bogotá, Colombia, 2006

T abla de Contenido
INTRODUCCIÓN
ORGANIZACIÓN DEL MANUAL

1
1

DOCUMENTOS Y NORMAS DE REFERENCIA 60
MODELOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS 60 Modelo deacto administrativo para la fijación del periodo de facturación, cobro y recaudo. 60 Modelo de acto administrativo para la adopción de los formularios de reporte de volúmenes captados y vertidos.64 FORMATOS 74 Formato de Cuenta de Cobro 74

MARCO CONCEPTUAL PARA EL ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

3

INTRODUCCIÓN 3 LOS PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMOARTICULADORES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO 6 La Gerencia del Recurso Hídrico 15

NATURALEZA DE LA TASA POR UTILIZACIÓN DE AGUAS
LA NATURALEZA JURÍDICA DE LAS TASAS El Sistema y Método para la Fijación de esta Tasa Reglamentación de la tasa por utilización de agua La destinación del recaudo de las tasas

18
19 19 20 22

RUTA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TASA

24

ETAPA I: ACTIVIDADESPREVIAS AL COBRO DE LA TASA25 Paso 1: Organización interna de la entidad 25 Paso 2: Definir escala de la Unidad Hidrológica 27 Paso 3: Identificar las cuenca(s) para el cobro 30 Paso 4a: Consultar información del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca 32 Paso 4b: Identificación de usuarios del agua 33 Paso 5a: Cálculo del Coeficiente de Escasez 34 Paso 5b: Cálculo de los Coeficientes de Inversión yde Condiciones Socioeconómicas 37 Paso 6: Cálculo del Factor Regional 40 ETAPA II : COBRO Y RECAUDO DE LA TASA 41 Paso 7: Acto Administrativo de Inicio de Cobro 41 Paso 8: Revisión de los reportes de los usuarios 43 Paso 9: Verificación de los reportes de los usuarios 44 Paso 10: Actualización del Factor Regional y cálculo del Factor de Costo de Oportunidad 45 Paso 11: Cálculo del Monto a Pagar 48Paso 12: Expedición de las Facturas o documentos equivalentes 51 Paso 13: Reclamaciones 52 Paso 14: Destinación de los Recaudos 54 Paso 15: Reporte de Información al Ministerio y Divulgación de Información sobre escasez 54

PREGUNTAS FRECUENTES

57

M A N U A L D E I M P L E M E N T A C I Ó N D E L A T A S A P O R U T I L I Z A C I Ó N D E A G U A S

1

Capítulo

Introducción
Acercadel alcance de este manual.

E

ste Manual fue elaborado con el fin de ayudar a las autoridades ambientales a implementar la tasa por utilización de aguas en sus jurisdicciones, a raíz de la reglamentación de las mismas mediante los decretos 0155 de 2004 y 4742 de 2005. El manual fue elaborado por la Corporación Ecoversa, como parte del Convenio de Cooperación celebrado entre el Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Corantioquia, CAM, Cortolima y CDMB. Este manual recoge las experiencias de las anteriores autoridades ambientales participantes en el Convenio así como los aportes de mas de 30 autoridades ambientales que participaron en los talleres regionales de discusión, realizados durante el mes de Abril del 2006 en Bogotá, Medellín y Barranquilla. Para laelaboración de este manual, fue necesario consultar la normatividad vigente y los distintos conceptos jurídicos de las entidades sobre el alcance de las disposiciones reglamentarias de la tasa; con el fin de presentar un criterio unificado de interpretación de las mismas. El manual contiene todos los aspectos que se consideran relevantes para la adecuada implementación de la tasa por utilización de...