quimico biologo
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Reis
La regulación del dinero político*
The regulation of political money
Enrique García Viñuela
Universidad Complutense de Madrid
garciavi@der.ucm.es
Palabras clave: Campañas Electorales, Finan-
Keywords: Election Campaigns, Financing, Political
ciación, Partidos Políticos, Corrupción Política, Ga-
Parties,Political Corruption, Electoral Guarantees,
rantías Electorales, Clientelismo Político.
Political Clientelism.
RESUMEN
ABSTRACT
El dinero que se dirige a la financiación de los parti-
The money used for financing political parties
dos y las campañas electorales se regula en las de-
and election campaigns is regulated in most
mocracias para prevenir la corrupción quid pro quoy
democracies, so as to prevent quid pro quo
para que las desigualdades económicas no se tras-
corruption and stop inequalities in economic
laden a la política. Este artículo aborda la lógica de
resources among individuals and social groups from
la regulación de esa clase de dinero y propone medi-
being transferred to politics. This paper deals with
das que reducen loscostes de información y agen-
the rationale for the regulation of political money and
cia que comporta la representación política. El ar-
proposes measures for bringing the information and
tículo tiene tres propósitos. El primero es exponer los
agency costs inherent in political representation
problemas de la financiación política en el lenguaje
under control. Its purpose isthreefold. First, to state
de la teoría de la regulación económica. El segundo,
the problems of political financing in the language of
mostrar que los medios de que disponen los regula-
economic regulation theory. Secondly, to show that
dores sólo permiten alcanzar parcialmente los objeti-
the means available to regulators can only partially
* Agradezco a la Secretaria de Estado deUniversidades e Investigación, Programa de Estancias de Profesores de Universidad en Centros de Investigación Extranjeros, la concesión de la ayuda que me permitió emprender este trabajo. Y a David
Levy, director del Center for the Study of Public Choice (George Mason University, Virginia, Estados Unidos), por las facilidades que me proporcionó para llevar a cabo esta investigación durante miestancia como profesor visitante del Centro en el curso académico 2004-05. También agradezco a dos revisores anónimos y al ponente del artículo en el Consejo Editorial de la revista sus comentarios y propuestas.
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ENRIQUE GARCÍA VIÑUELA
vos buscados. El tercero, la defensa de que las me-
achieve the intended goals. Thirdly, to uphold the
didasmás prometedoras para limitar la influencia del
idea that full disclosure of contributions to parties
dinero político son la publicidad de las contribucio-
and candidates and setting ceilings on electoral
nes a los partidos y candidatos y los techos al gasto
expenditure are the most promising ways of
electoral.
restraining the influence of money in politics.
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LA REGULACIÓN DEL DINERO POLÍTICO
«El conflicto básico en la política se plantea entre los que querrían usar el poder político para proteger o aumentar su poder económico y los que querrían contrarrestar el
poder económico con el poder político o los votos». Herbert E. Alexander (1972: 12).
1.
INTRODUCCIÓN
La ciencia económica ha sido criticada por su«provincianismo disciplinario» en el tratamiento de la política (Woodlief, 2000) a la vez que admirada por su «imperialismo» (Lazear,
1999). Sin embargo, la regulación de la financiación política se sigue abordando predominantemente con el léxico de la ciencia política y el Derecho. El primer propósito de este artículo es exponer la lógica y los costes de regular los recursos que se dirigen a...
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