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Páginas: 55 (13646 palabras) Publicado: 22 de febrero de 2014
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118/07 pp. 65-95

Reis

La regulación del dinero político*
The regulation of political money

Enrique García Viñuela
Universidad Complutense de Madrid
garciavi@der.ucm.es

Palabras clave: Campañas Electorales, Finan-

Keywords: Election Campaigns, Financing, Political

ciación, Partidos Políticos, Corrupción Política, Ga-

Parties,Political Corruption, Electoral Guarantees,

rantías Electorales, Clientelismo Político.

Political Clientelism.

RESUMEN

ABSTRACT

El dinero que se dirige a la financiación de los parti-

The money used for financing political parties

dos y las campañas electorales se regula en las de-

and election campaigns is regulated in most

mocracias para prevenir la corrupción quid pro quoy

democracies, so as to prevent quid pro quo

para que las desigualdades económicas no se tras-

corruption and stop inequalities in economic

laden a la política. Este artículo aborda la lógica de

resources among individuals and social groups from

la regulación de esa clase de dinero y propone medi-

being transferred to politics. This paper deals with

das que reducen loscostes de información y agen-

the rationale for the regulation of political money and

cia que comporta la representación política. El ar-

proposes measures for bringing the information and

tículo tiene tres propósitos. El primero es exponer los

agency costs inherent in political representation

problemas de la financiación política en el lenguaje

under control. Its purpose isthreefold. First, to state

de la teoría de la regulación económica. El segundo,

the problems of political financing in the language of

mostrar que los medios de que disponen los regula-

economic regulation theory. Secondly, to show that

dores sólo permiten alcanzar parcialmente los objeti-

the means available to regulators can only partially

* Agradezco a la Secretaria de Estado deUniversidades e Investigación, Programa de Estancias de Profesores de Universidad en Centros de Investigación Extranjeros, la concesión de la ayuda que me permitió emprender este trabajo. Y a David
Levy, director del Center for the Study of Public Choice (George Mason University, Virginia, Estados Unidos), por las facilidades que me proporcionó para llevar a cabo esta investigación durante miestancia como profesor visitante del Centro en el curso académico 2004-05. También agradezco a dos revisores anónimos y al ponente del artículo en el Consejo Editorial de la revista sus comentarios y propuestas.

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ENRIQUE GARCÍA VIÑUELA

vos buscados. El tercero, la defensa de que las me-

achieve the intended goals. Thirdly, to uphold the

didasmás prometedoras para limitar la influencia del

idea that full disclosure of contributions to parties

dinero político son la publicidad de las contribucio-

and candidates and setting ceilings on electoral

nes a los partidos y candidatos y los techos al gasto

expenditure are the most promising ways of

electoral.

restraining the influence of money in politics.

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LA REGULACIÓN DEL DINERO POLÍTICO

«El conflicto básico en la política se plantea entre los que querrían usar el poder político para proteger o aumentar su poder económico y los que querrían contrarrestar el
poder económico con el poder político o los votos». Herbert E. Alexander (1972: 12).

1.

INTRODUCCIÓN

La ciencia económica ha sido criticada por su«provincianismo disciplinario» en el tratamiento de la política (Woodlief, 2000) a la vez que admirada por su «imperialismo» (Lazear,
1999). Sin embargo, la regulación de la financiación política se sigue abordando predominantemente con el léxico de la ciencia política y el Derecho. El primer propósito de este artículo es exponer la lógica y los costes de regular los recursos que se dirigen a...
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