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Instrumentos para la presentación de proyectos de cooperación al desarrollo
Carla Cors – Giorgio Mosangini

1. EL CICLO DE GESTIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO
Qué se entiende por PROYECTO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
Hay tantas definiciones de proyectos como manuales, hemos escogido la que señala la Agencia Alemana de Cooperación
Técnica para el Desarrollo (GTZ) que dice:
“ Se entiende porproyecto una tarea innovadora que tiene un objetivo definido, debiendo ser efectuada en un cierto periodo,
en una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios; solucionado de esta manera problemas específicos o
mejorando una situación. La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes para que ellas puedan
continuar sus labores de forma independiste yresolver por sí mismas los problemas que surjan después de concluir la fase de
apoyo externo”
Por lo tanto, el proyecto es la unidad básica de intervención en la cooperación al desarrollo. Tienen como finalidad
satisfacer un conjunto de necesidades concretas y facilitar la expansión de potencialidades humanas a través de
la aplicación de un método compuesto por una serie de técnicas en el que seutilizan unos recursos (costes) para
obtener ciertos productos (beneficios). Dicho de otro modo, mediante un proyecto se emplean unos recursos para llevar a
cabo unas actividades con el propósito de obtener así unos resultados a través de los cuales se espera alcanzar los objetivos
previstos.
La finalidad de un proyecto de cooperación al desarrollo es transformar la realidad de modo que uncolectivo humano
determinado pueda mejorar su situación y expandir en el futuro sus posibilidades, construyendo así su progreso y al de su
entorno. El proyecto de desarrollo nace, por tanto, como una expresión de voluntad transformadora.

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CICLO DEL PROYECTO
La estructura de unproyecto transita por diferentes fases articuladas que corresponden en mayor o menor medida en etapas
temporales, las cuales interactúan entre sí en una suerte de retroalimentación permanente. Esta estructura es lo que se
entiende por CICLO de GESTIÓN de los proyectos de desarrollo.
La Gestión del Ciclo del Proyecto (GCP) es un método de trabajo aplicable a las intervenciones de cooperacióninternacional para el desarrollo, cuyo objetivo es definir un leguaje común para los múltiples donantes en lo que respecta a
las diferentes fases que atraviesan las actuaciones en este campo. La Comisión Europea ha adoptado la GCP desde enero del
1993 recomendando el uso de esta metodología a sus Estados miembros.
La GCP se apoya en el Enfoque del Marco Lógico (EML), una herramienta analítica para laplanificación y gestión de proyectos
orientada por objetivos.
EML es un método de planificación participativa por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no exclusiva, en los
proyectos de cooperación al desarrollo. Este método ofrece una secuencia ordenada de las discusiones para la preparación de
una intervención y unas técnicas de visualización de los acuerdos alcanzados
Las Fasesdel ciclo de un Proyecto
El ciclo de intervención de desarrollo se plantea en fases o etapas que son interdependientes, conducen unas a otras e
interactúan entre sí, de modo que para analizar cada una hay que situarla en relación con las demás. Según los distintos
autores o agencias de desarrollo. estas fases pueden recibir diferentes nombres no siempre coincidentes en número.
FASES CENTRALESque son comunes a las diversas propuestas que pueden encontrarse son cuatro: la identificación, el
diseño, la ejecución y seguimiento y la evaluación, y unas fases circundantes o complementarias que serían dos: la
programación y la financiación.

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a.

Programación-Fase...