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NACIONES UNIDAS
COMISIÓN ECONÓMICA
PARA AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE – CEPAL




Distr.
LIMITADA
LC/MEX/L.499
8 de noviembre de 2001
ORIGINAL: ESPAÑOL



ELEMENTOS DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA DE LAS PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (PYME) DEL ISTMO CENTROAMERICANO

01-11

iii

ÍNDICE
PáginaRESUMEN................................................................................................................

1

INTRODUCCIÓN.....................................................................................................

3

I.

COMPETITIVIDAD SISTEMICA: MARCO CONCEPTUAL.................

5

1. Conceptos estilizados del enfoque........................................................
2. De la ventaja competitiva a la competitividadsistémica......................

5
6

II. CARACTERIZACION DE LAS PYME Y DE SU ENTORNO
INSTITUCIONAL.........................................................................................

11

1. Criterios generales de clasificación de las PYME................................
2. Apoyo institucional al sector PYME ....................................................

11
17

III. COOPERACIÓN,POLÍTICAS TECNOLÓGICAS Y DESARROLLO
PRODUCTIVO ............................................................................................

21

1. Formas de cooperación de las PYME...................................................
2. Políticas tecnológicas y de desarrollo productivo para las PYME .......

21
25

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .........................................34

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................

39

Anexos:

........................................................................................................

47

Clasificación de empresas del sector MIPYME en Centroamérica ............
Costa Rica: Indicadores por segmento de la PYME...................................
El Salvador: Indicadores por segmento de la PYME..................................
Guatemala: Indicadores por segmento de la PYME ...................................
Honduras: Indicadores por segmento de la PYME .....................................
Nicaragua: Indicadores por segmento de la PYME ....................................

49
50
51
52
53
54

IV.

A-1
A-2A-3
A-4
A-5
A-6

RESUMEN
El documento presenta, por una parte, los rasgos estilizados de la competitividad sistémica; por
otra, las opciones de política pública de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en
Centroamérica. El estudio se circunscribe a las PYME debido a que, si bien las microempresas y
las PYME comparten problemáticas de naturaleza similar, difieren en los fundamentos desu
desarrollo y lógica empresarial y, dada esta distinción, se requieren medidas de política
diferentes. Dentro de este esquema, el objetivo del trabajo de investigación se concentró en el
análisis mesoeconómico y en el marco legal e institucional y su relación con las políticas
económicas gubernamentales específicas para las PYME.
El análisis se realiza a partir de los elementosconceptuales aplicados al enfoque
sistémico de la competitividad. En él se considera que existen cuatro esferas que condicionan y
modelan su desempeño: en primer lugar, el nivel microeconómico (en la planta y dentro de las
empresas, para crear ventajas competitivas); en segundo lugar, el nivel mesoeconómico
(eficiencia del entorno, mercados de factores, infraestructura física e institucional y, engeneral,
las políticas específicas para la creación de ventajas competitivas); en tercer lugar, el nivel
macroeconómico (política fiscal, monetaria, comercial, cambiaria, presupuestaria, competencia)
y, finalmente, el nivel metaeconómico o estratégico (estructura política y económica orientada
al desarrollo, estructura competitiva de la economía, visiones estratégicas, planes nacionales de...