Régimen del Servicio Civil

Introducción
Mediante el siguiente trabajo escrito, se procura abarcar brevemente el tema referente al Régimen del Servicio Civil, el cual forma parte del Poder Ejecutivo en nuestro país, siendo una organización compleja, la cual abarca el sector público, mediante la parte Administrativa con los Funcionarios públicos y el Sistema Educativo, con el personal Docente.
Se definirá su concepto,los elementos que lo constituyen, la Cobertura que posee a nivel nacional en cuanto las instituciones que rige, su Organización, y el Fundamento Jurídico que lo compone, el cual básicamente consiste en la Ley N° 1581 y Ley N° 6155, entre una serie de reglamentos, leyes y decretos complementarios, y los referente a su ingreso, derechos y deberes de los funcionarios, procesos de Selección yNombramientos, Fines que Persigue, su Misión, Funciones de la Dirección General de Servicio Civil, así como la importancia de su aplicación en el País.
Qué es el Régimen del Servicio Civil?Aunque resulta difícil ofrecer en una sola definición lo que es el Régimen de Servicio Civil, hemos tratado de abarcar en la siguiente, los elementos sustanciales que lo identifican en el contexto institucional delpaís.
El Régimen de Servicio Civil es un sistema jurídico-administrativo, creado para atraer y mantener en el servicio público al personal con mayores méritos. Está constituido por un conjunto de instituciones, personas, normas y principios filosóficos, doctrinarios y técnicos; establecidos en procura de garantizar la eficiencia de la Administración Pública, proteger los derechos de susservidores y conservar una relación ordenada y equitativa en la administración del empleo público.
La creación del Régimen de Servicio Civil ha sido uno de los principales logros cívicos y democráticos del pueblo costarricense. En efecto, valores tan importantes como la libertad y la igualdad ante la ley son dos de los principios que lo fundamentan. Con ello queremos decir, que es un sistema abierto enoportunidades para todos los ciudadanos, sin distinción ideológica, religiosa, étnica o política. Todo ciudadano tiene la posibilidad de demostrar sus aptitudes, sus méritos y su capacidad para ingresar y progresar en él, sin que concurran en su selección criterios discriminatorios ajenos a los científicos, técnicos y éticos.
Esta relación de igualdad justifica la afirmación de que el Régimen deServicio Civil es un sistema de méritos en el que ingresan y progresan los ciudadanos más distinguidos por su preparación, sus dotes intelectuales y, especialmente, por su calidad humana y moral.
Elementos constitutivos del Régimen de Servicio Civil
Según vimos en la definición, existen diversos elementos interrelacionados que lo conforman. Estos elementos son las instituciones, las personas,las leyes, los principios técnicos y los principios filosóficos o doctrinarios que lo sustentan. Veamos en detalle estos elementos:
"Las instituciones: son las distintas instituciones del Estado cuyo personal está regulado en su relación de empleo por el Régimen de Servicio Civil, así como, aquellas que participan en la administración de éste.
Las personas: son los servidores de laAdministración Pública cubiertos por el Régimen de Servicio Civil y, consecuentemente, nombrados de acuerdo, con las normas y los procedimientos estipulados en el Estatuto de Servicio Civil.
Las leyes: son las distintas disposiciones normativas que fundamentan jurídicamente el Régimen de Servicio Civil. Entre las principales están los artículos 191 y 192 de la Constitución Política de la República, elEstatuto de Servicio Civil, sus reglamentos, leyes y decretos conexos.
Los principios técnicos: son los distintos recursos científicos -teóricos y prácticos- utilizados para regular eficientemente la relación de empleo que se da entre el Poder Ejecutivo y sus servidores.
Los principios filosóficos o doctrinarios: son las ideas centrales, el espíritu y el pensamiento que inspiraron la creación y...