Régimen juridico interconexiones y obligaciones de servicio público

FACULTAD DE DERECHO DE UNIVERSIDAD DE CHILE
MAGISTER EN DERECHO DE LA INFORMATICA Y DE LAS TELECOMUNICACIONES

RÉGIMEN JURÍDICO DE INTERCONEXIONES Y OBLIGACIONES DE SERVICIO PÚBLICO. UNA PERSPECTIVA DESDE LA CONVERGENCIA.

ALUMNA:
Mavis Ivette Milla Contreras
Profesora: Lorena Donoso Abarca

Santiago, marzo de 2010.
INDICE:
1. Introducción…………………………………………..…………………………………2
2. Unamirada del Régimen Jurídico de la Interconexión………….………….……….4
2.1. Acceso e Interconexión………………………………………………….……4
2.1.1. Acceso……………………………………………….………...…….5
2.1.2. ¿Qué es Interconexión? ………………………….……….……….6
2.2. Obligación legal de interconexión y su regulación…………………….….9
2.2.1. Aspectos Generales de la obligación legal de interconexión……………………………………………….……………..…...….9
2.2.2. Cuestionesimportantes a tratar sobre la interconexión……....11
2.2.2.1. Modelos reglamentarios par la interconexión……...11
3. Servicio Público…………………………………………………………...…….….…..16
3.1. Las obligaciones de Servicio Público………………………………………………18
4. Interconexión y convergencia en telecomunicaciones……………………………..21 4.1. ¿Qué es laconvergencia?...............................................................................21
4.2. Convergencia: desintegración red-servicio………………………………..23
4.3. Interconexión y convergencia…………………………………….……….23
5. Conclusiones………………………………………………………………….………...25
6. Bibliografía……………………………………………………………………………..28

1. INTRODUCCIÓN:
Los avances tecnológicos, y la necesidad de reactivar la economía, deben generar en los gobiernos un nuevo cambio de políticaeconómica, en donde el sector de las telecomunicaciones adquiera más relevancia y posiblemente ser el motor de la economía. Para Milagros Rivera Sánchez, la regulación de las telecomunicaciones puede impactar de manera significativa la economía de un país y en muchos casos el regulador actúa como árbitro, balanceando los intereses de las empresas dominantes con los de las empresas que están tratandode entrar al mercado.
Chile es un país pionero en la privatización de las telecomunicaciones, inicio en 1982 el impulso del sector de las telecomunicaciones hacia la competencia abierta e indiscriminada; situación que aún se puede observar hoy en día, porque muchos países están aún tomando un rumbo hacia esa dirección y algunos con más éxito que otros y eso debido a que el movimiento globalhacia la privatización de las telecomunicaciones se ha dado solo en los últimos diez años. Por ese motivo, se puede determinar que existe una inexperiencia de parte de algunos países en desarrollo en la regulación de ese sector, porque la gran mayoría de los entes reguladores son relativamente nuevos.
 
Se recalca acá, que el sector de las telecomunicaciones, en la mayor parte delo países,partió con un régimen de monopolios legales, pero entre los años 80 y 90, se produce un cambio de política económica, que introdujo el sistema de la libre competencia. Por eso es importante recalcar, que en la reforma de las telecomunicaciones hay tres elementos importantes: El primero de ellos es, la privatización de la industria, un segundo elemento, es la introducción de competencia, y el tercero yno menos importante, es la creación de un ente regulador independiente. Todo en aras de conseguir que el sector regulado perciba que las reglas del juego son justas. De lo contrario, las empresas pueden perder confianza en el regulador y reevaluar sus inversiones. 

El primer país en América Latina que creó un ente regulador independiente en el sector de las telecomunicaciones, es Chile y consu ley Nº. 18.168, del 2 de octubre de 1982, abrió el mercado a la competencia; con ella estableció los requisitos para otorgar las concesiones y permisos para explotar los servicios de telecomunicaciones, implemento la regulación de las tarifas y hasta la interconexión de las redes.

Otro punto, que las redes de telecomunicaciones sirvan, en su sentido más amplio, realmente como vehículo de...