Régimen Tributario Argentino

INTRODUCCIÓN:

Un sistema tributario es un conjunto de tributos interrelacionados, que se aplican en un país en un momento determinado y en una época específica, porque la situación política, social y cultural, así como también la historia de una nación, hacen a la evolución y definición de los tributos.

La facultad tributaria se refiere a la facultad jurídica del Estado de exigircontribuciones con respecto a personas o bienes, que se encuentran en su jurisdicción, en forma coactiva, por imperio de la ley.

La recaudación tributaria persigue dos objetivos: uno es el financiero o fiscal, con el fin de cubrir los gastos que le demanda la prestación de los servicios a los cuales se ha comprometido; el otro, extraoficial, consiste en la búsqueda, a partir de la tributación, deobjetivos en el ámbito económico y social.

Los recursos tributarios se clasifican en:

1. Impuestos: Son las obligaciones establecidas por el Estado sobre los contribuyentes, sin contraprestación de su parte respecto de los beneficios que recibe el contribuyente por los gastos públicos que financia con dichos impuestos. Éstos benefician a toda la comunidad en su conjunto, hayan contribuido o no alsostenimiento del gasto.

2. Tasas: Consisten en la obligación tributaria, en virtud de un determinado servicio que el Estado brinda al contribuyente.

3. Contribuciones Especiales: Son aquellas que se establecen en relación a ciertos beneficios diferenciales. Para quienes las pagan, existe un nexo entre el monto pagado y el beneficio recibido.

DESARROLLO:

En la culminación del sigloXVIII, lo que hoy es la República Argentina contaba con, aproximadamente, 150.000 habitantes diseminados por todo su territorio. La población rural dividía su tiempo entre guerrear con los indios y hacer contrabando por las costas del Uruguay y del Atlántico. En el interior, se desarrollaban algunas pequeñas industrias.
La liberación del comercio con las naciones no enemigas, se lograría recién afines de 1809.
Los recursos impositivos más importantes del sistema tributario colonial, provenían de:
1. La Alcabala, pagada por las casas de comercio con atención al público, podría ser un lejano antecedente del impuesto a las ventas; su tasa pasó del 2% al 4%.
2. El Almojarifazgo, se cobraba por el ingreso de mercaderías al país, y que equivaldría al actual derecho a la importación, y por elegreso de mercaderías, variando su arancel del 3% al 7%.
3. Los Derechos de Tránsito, que se cobraban en las aduanas interiores. En 1777 el virrey Cevallos decretó el libre tránsito interno.
4. El Diezmo, de origen eclesiástico pero administrado por la corona. Este tributo consistía en el 10% de los productos de ganadería y de las cosechas.
5. El Quinto sobre la exacción de oro, plata, piedrasy perlas.
6. El Papel Sellado.
7. La Media Anata, sobre los nuevos oficios y cargos públicos, consistente en la percepción por el erario de la mitad de los emolumentos obtenidos por el funcionario durante el primer año de gestión.
8. Las Sisas, impuestos temporarios, destinados a obras públicas urgentes, habitualmente guerras.
9. La Mesada Eclesiástica.
10. El Estanco, vinculado el monopoliodel tabaco, sal, trigo, naipes, pimienta, etc.
11. Las Licencias de las pulperías y las tiendas.
12. Los Oficios Vendibles, eran los que abonaban los escribanos y martilleros para ejercer la actividad.
13. Ingresos con carácter de tasa o de antiguas regalías, derechos para atravesar puentes, derechos para pescar.
El sistema rentístico colonial estaba compuesto de múltiples impuestos, lamayoría de origen real, otros eclesiásticos y variadas fuentes de recursos pero de escaso rendimiento. La baja recaudación generaba déficits constantes debido a que el sistema tributario era de anacrónico y de difícil fiscalización, no existía la coordinación ni la armonización de los impuestos, siendo de poca importancia los recursos aduaneros. Todos estos motivos hacían que el sistema fiscal...