RABASA_Const_Dict

LA CONSTITUCIÓN

Y LA DICTADURA
Emilio Rabasa

Comité de Asuntos Editoriales
México, 1999

La Constitución y la Dictadura

I

LA CONSTITUCIÓN
Y
LA DICTADURA
ESTUDIO SOBRE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE MÉXICO
POR

EMILIO RABASA

Es necesario que la filosofía política
analice la historia política; que
distinga lo que se debe a las
cualidades del pueblo de lo que es
debido a la superioridad de lasleyes;
que determine con cuidado el efecto
exacto de cada parte de la
Constitución a riesgo de destruir
algunos ídolos de la multitud...
Bagehot

COMITÉ DE ASUNTOS EDITORIALES
H. CÁMARA DE DIPUTADOS
LVII LEGISLATURA
MÉXICO, 1999

II

Este libro fue editado por el
COMITÉ DE ASUNTOS EDITORIALES
Presidente
Dip. VICENTE FUENTES DIAZ
Secretarios
DIP. JULIO CASTRILLÓN VALDÉS
DIP. GERARDO RAMÍREZVIDAL
DIP. EVERARDO PAIZ MORALES
Integrantes
DIP. ARMANDO AGUIRRE HERVIS
DIP. LINO CÁRDENAS SANDOVAL
DIP. VICENTE DE LA CRUZ SANTIAGO
DIP. MARÍA DEL CARMEN ESCOBEDO PÉREZ
DIP. JUAN CARLOS ESPINOSA VON ROEHRICH
DIP. JOSÉ RICARDO FERNÁNDEZ CANDIA
DIP. MARÍA DE LOS ÁNGELES GAYTÁN CONTRERAS
DIP. ALEJANDRO GONZÁLEZ YÁNEZ
DIP. HÉCTOR GUEVARA RAMIREZ
DIP. JORGE ALEJANDRO JIMÉNEZ
DIP. HÉCTOR LARIOS CÓRDOVADIP. RODRIGO MALDONADO OCHOA
DIP. ADORACIÓN MARTÍNEZ TORRES
DIP. RAÚL MONJARAS HERNÁNDEZ
DIP. LOURDES ANGELINA MUNOZ FERNÁNDEZ
DIP. SALVADOR ORDAZ MONTES DE OCA
DIP. FELIPE RODRÍGUEZ AGUIRRE
DIP. JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ PRATS
DIP. AMÉRICA SOTO LÓPEZ
DIP. LETICIA VILLEGAS NAVA
Asesor
SALVADOR DEL RÍO ORTIZ
Secretario Técnico
GUSTAVO RODRÍGUEZ CASTRO
Copyright © 1999
Derechos reservados por:
H. Cámara deDiputados
LVII Legislatura
Comité de Asuntos Editoriales
Impreso en México
Printed in México

III

RABASA Y SU TIEMPO
Por: VICENTE FUENTES DIAZ
Emilio Rabasa, novelista, político, pero, sobre todo, eminentísimo jurista, al grado
de que es conceptuado por muchos, yo entre ellos, como el más talentoso y
sabio tratadista mexicano de Derecho Constitucional, es merecedor de que su
obra sea objeto deuna difusión constante. Por ello el Comité de Asuntos
Editoriales de esta Cámara consideró de necesidad pública la reimpresión de este
libro singular, quizá el que mejor condensa las cualidades del maestro en su
profundo conocimiento de la historia -universal y mexicana- y del derecho
público. Al reputarlo como el número uno del Derecho Constitucional no olvido
que esta rama ha contado entre susgrandes estudiosos a mexicanos de la
estatura intelectual de Ignacio L. Vallarta, Isidro Montiel y Duarte, Antonio
Martínez de Castro, Manuel Herrera y Lasso, Hilario Medina, Jacinto Pallares y,
entre los más recientes, a Mariano Azuela y a Felipe Tena Ramírez.
Quiero, de entrada, señalar una característica de Rabasa que en lo particular
me ha seducido siempre, desde los años lejanos en queempecé a leer sus
libros. Es la simbiosis que armonizó en él una condición que siempre me ha
parecido indispensable en todo constitucionalista: el dominio de la historia y de
la ciencia jurídica.
Ambas están presentes, con brillo nada común, en el trabajo del ilustre
chiapaneco. Ningún constitucionalista verdadero lo es en sentido estricto si no
conoce a fondo el acontecer nacional. Esa culturahistórica de don Emilio, no
siempre expresa en otros autores, se manifiesta impensadamente cuando el
lector se encuentra inmerso en otras materias del libro. Es algo, además de
sugerente, muy aleccionador.
Rabasa ha sido un autor controvertido. Varios críticos, cuyo nombre quizá no
valga citar, han examinado sus trabajos como con lupa, y no pocos le han
dedicado objeciones. ¿De qué se trata?¿Incomprensión? ¿Exceso de
escrúpulos? ¿Intelectualismo pedante? ¿Envidia?. De todo un poco. El autor,
originario de Ocozocuautla, pueblecillo de Chiapas, se dedicó inicialmente a
escribir sus novelas. Fueron cuatro, todas ellas costumbristas y reveladoras de la
vida provinciana, con sus luces y sus sombras, con sus costumbres y sus
personajes únicos, con su ambiente típico y otras características que...