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Según Dahrendorf, ley y orden son la clave para lograr una sociedad libre. Ante los regímenes totalitarios -en los que la libertad se ve comprometida- la única medidade escape es la oposición o atacamiento del dominio totalitario, pues acciones contrarias o peor aún, no reaccionar frente a esta situación significa directamenteautoengañarse o en ocasiones, apoyar el régimen. El liberalismo constitucional admite y se relaciona con dos artículos del contrato social: El primero es la conservación dela ley y el orden más como instituciones que como un conjunto de normas y sanciones. El segundo postulado vinculado es el de la ciudadanía; la política social yeconómica debe buscar la forma de dar las mayores oportunidades vitales a todos, esto es dar ciudadanía.
William Thackeray afirma que si todos los delitos se aclararan elsistema normativo no podría soportar, pues se arruinaría la validez de sus normas, “las normas no pueden soportar la luz, necesitan un poco de penumbra”. Aunque Dahrendorfinsiste que la impunidad nos lleva al núcleo moderno del problema social porque nos indica que se esta descomponiendo la legitimidad de un orden.
La anomia es unestado de la sociedad. Robert Merton la define como “un colapso de la estructura cultural (…) En cuanto condición general de la estructura social, establece un ‘marco’general para la separación”.
Para Dahrendorf “Anomia es una situación social en la cual las normas que regulan el comportamiento de la gente han perdido su validez. Una delas garantías de validez consiste en la fuerza clara y presente en las sanciones. Allí donde prevalece la impunidad, la efectividad de las normas esta amenazada