Rama el mejor
Páginas: 18 (4404 palabras)
Publicado: 12 de noviembre de 2014
LOS DESAFÍOS DE CAMBIO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ARGENTINA
Lic. Mario Krieger
Introducción
La sucesión de cambios, operados en la sociedad Argentina durante los últimos años y particularmente tras la crisis del modelo neoliberal de la década de los 90 que hizo eclosión en la crisis de los años 2001-2002 lleva a la necesidad de redefinir el rol del Estado y la relaciónEstado-sociedad, y Estado –administración- reivindicando el rol de la administración pública como herramienta al servicio del desarrollo de la Nación.
La construcción de un nuevo tipo de Estado y el desarrollo de un modelo de administración pública más apta para instrumentar las políticas de un Estado activo en la formulación de políticas de desarrollo económico e inclusión social, es también parte deldesafío existente para la construcción de la Nación.
Se trata de recrear un Estado para enfrentar los nuevos desafíos de la sociedad post-industrial, un Estado para el siglo XXI, que además de garantizar el cumplimiento de los contratos económicos, debe ser lo suficientemente fuerte como para asegurar los derechos sociales y la competitividad de cada país en el escenario internacional. Sebusca, de este modo, una tercera vía entre el laissez-faire neoliberal y el antiguo modelo social-burocrático de intervención estatal.
La construcción de un nuevo tipo de Estado implica, restaurar la confianza de la sociedad en sus instituciones:
El pueblo y sus organizaciones sociales deben poder volver a confiar en las instituciones gubernamentales, y quienes las representan.
Losgobernantes deben confiar en que la administración les permitirá instrumentar su programa de gobierno y satisfacer las aspiraciones de los votantes
Los funcionarios públicos deben representar el pensamiento solidario del Estado, y confiar en que su trabajo sea útil para la sociedad. Deben volver a sentir el orgullo de ser servidores públicos.
Esto implica un ejercicio cruzado de responsabilidad ydelegación. Lograr este objetivo en el contexto actual significa conocer, las limitaciones presupuestarias de la hora.
La reforma del Estado
Desde la Revolución Industrial se produjeron dos reformas administrativas fundamentales: la Reforma Burocrática o Reforma del Servicio Civil y la Reforma del modelo de gestión pública. La primera representa un momento fundamental del proceso histórico deracionalización burocrática. Mediante ella se instala una administración profesional y se crean una serie de instituciones que constituyen la administración pública burocrática, basada en normas claras que protegieran a la ciudadanía y al servidor público de la arbitrariedad del gobernante del modelo tradicional o feudal. Este es el gran aporte Weberiano. La segunda, por su parte, partiendo de laexistencia de un Servicio Civil, busca superar el modelo de gestión por normas y actividades del modelo anterior y desarrolla la concepción de la administración pública orientada por planes estratégicos y gerenciada por objetivos y resultados. Las otras llamadas “reformas administrativas”, son meros cambios de estructuras o acciones de racionalización buscando disminuir costos o acciones parcialessobre algunas de las variables del quehacer administrativo del Estado: organización y métodos, reingenierías, capacitación de los recursos humanos, cambios tecnológicos-informatización etc.
La Reforma del modelo de gestión pública, se inscribe en un movimiento más amplio que es el de la reforma del Estado que busca incrementar la capacidad de gestión de lo público.
La construcción de unnuevo tipo de Estado es también el gran desafío para superar la crisis actual: En primer lugar, en lo que tiene que ver con la situación inicial de nuestra crisis del Estado, cuya gravedad era mucho mayor que la que existía en el mundo desarrollado. Nuestro país entró en una seria crisis fiscal, y se enfrentó al agotamiento del modelo anterior de desarrollo económico (modelo de sustitución de...
Lic. Mario Krieger
Introducción
La sucesión de cambios, operados en la sociedad Argentina durante los últimos años y particularmente tras la crisis del modelo neoliberal de la década de los 90 que hizo eclosión en la crisis de los años 2001-2002 lleva a la necesidad de redefinir el rol del Estado y la relaciónEstado-sociedad, y Estado –administración- reivindicando el rol de la administración pública como herramienta al servicio del desarrollo de la Nación.
La construcción de un nuevo tipo de Estado y el desarrollo de un modelo de administración pública más apta para instrumentar las políticas de un Estado activo en la formulación de políticas de desarrollo económico e inclusión social, es también parte deldesafío existente para la construcción de la Nación.
Se trata de recrear un Estado para enfrentar los nuevos desafíos de la sociedad post-industrial, un Estado para el siglo XXI, que además de garantizar el cumplimiento de los contratos económicos, debe ser lo suficientemente fuerte como para asegurar los derechos sociales y la competitividad de cada país en el escenario internacional. Sebusca, de este modo, una tercera vía entre el laissez-faire neoliberal y el antiguo modelo social-burocrático de intervención estatal.
La construcción de un nuevo tipo de Estado implica, restaurar la confianza de la sociedad en sus instituciones:
El pueblo y sus organizaciones sociales deben poder volver a confiar en las instituciones gubernamentales, y quienes las representan.
Losgobernantes deben confiar en que la administración les permitirá instrumentar su programa de gobierno y satisfacer las aspiraciones de los votantes
Los funcionarios públicos deben representar el pensamiento solidario del Estado, y confiar en que su trabajo sea útil para la sociedad. Deben volver a sentir el orgullo de ser servidores públicos.
Esto implica un ejercicio cruzado de responsabilidad ydelegación. Lograr este objetivo en el contexto actual significa conocer, las limitaciones presupuestarias de la hora.
La reforma del Estado
Desde la Revolución Industrial se produjeron dos reformas administrativas fundamentales: la Reforma Burocrática o Reforma del Servicio Civil y la Reforma del modelo de gestión pública. La primera representa un momento fundamental del proceso histórico deracionalización burocrática. Mediante ella se instala una administración profesional y se crean una serie de instituciones que constituyen la administración pública burocrática, basada en normas claras que protegieran a la ciudadanía y al servidor público de la arbitrariedad del gobernante del modelo tradicional o feudal. Este es el gran aporte Weberiano. La segunda, por su parte, partiendo de laexistencia de un Servicio Civil, busca superar el modelo de gestión por normas y actividades del modelo anterior y desarrolla la concepción de la administración pública orientada por planes estratégicos y gerenciada por objetivos y resultados. Las otras llamadas “reformas administrativas”, son meros cambios de estructuras o acciones de racionalización buscando disminuir costos o acciones parcialessobre algunas de las variables del quehacer administrativo del Estado: organización y métodos, reingenierías, capacitación de los recursos humanos, cambios tecnológicos-informatización etc.
La Reforma del modelo de gestión pública, se inscribe en un movimiento más amplio que es el de la reforma del Estado que busca incrementar la capacidad de gestión de lo público.
La construcción de unnuevo tipo de Estado es también el gran desafío para superar la crisis actual: En primer lugar, en lo que tiene que ver con la situación inicial de nuestra crisis del Estado, cuya gravedad era mucho mayor que la que existía en el mundo desarrollado. Nuestro país entró en una seria crisis fiscal, y se enfrentó al agotamiento del modelo anterior de desarrollo económico (modelo de sustitución de...
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