Ramalegistativa

ersiste en la sociedad un cierto grado de opinión que refleja insatisfacción sobre su
funcionamiento que afecta negativamente la confianza del pueblo colombiano en ella; a pesar de que ésta es
unelemento esencial de legitimidad del ordenamiento jurídico y de la convivencia ciudadana, y es un
supuesto ineludible para el efectivo cumplimiento de las funciones del Estado.
Desde luego, estasensación es predicable en general de la mayor parte de los pueblos del mundo, y no
necesariamente recoge la realidad de la justicia, pues puede obedecer a corrientes de opinión pasajeras o asituaciones endémicas, pero aislables, a deformaciones periodísticas y políticas, y a la falta de divulgación de
las metas cumplidas y de los avances logrados; en todo caso, las dilaciones en elprocedimiento y su
excesiva duración, además el exagerado ritualismo, la falta de compromiso del juez con el caso, el atraso, la
congestión, la mora siguen generando graves preocupaciones y permitenopiniones críticas contra la
administración de justicia.
Ciertamente, en todas las épocas en todos los países las quejas sobre la lentitud de la justicia son generales,
pero en el caso colombianoson especialmente intensas por las desventajas que genera para las partes, o
cuanto menos para una de ellas.
En la historia constitucional y administrativa de Colombia se registran muy escasosintentos para establecer
instrumentos adecuados de gobierno y administración de la Rama Judicial y, salvo los dos claros
antecedentes que se mencionan enseguida, la mayor parte de estasresponsabilidades estuvo asignada al
Ministerio de Justicia con muy pobres resultados.
En todo caso es preciso advertir que por las graves circunstancias que rodearon el fenómeno de la vieja
violenciapolítica en Colombia, en lo que hace a la integración y la selección de magistraturas de la Rama
Judicial, desde 1945 se estableció el llamado régimen de cooptación plena de la Corte Suprema de Justicia...