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Remolina Roqueñí, Felipe
El derecho burocrático en México, 2 ts.
México, Secretaría de Gobernación,
Tribunal Federal de Conciliación
y Arbitraje, octubre de 2006

L

a obra El derecho burocrático enMéxico, del licenciado Felipe Remolina Roqueñí, presentada en dos tomos, representa una excelente compilación
jurídica sobre las relaciones laborales de los servidores públicos a lo largo de lahistoria de nuestro país. Gracias al dedicado trabajo del licenciado Remolina,
podemos contar, en una sola obra, con los antecedentes del derecho burocrático mexicano.
La obra cuenta con un estudiopreliminar, en donde se hace referencia a la
Constitución de 1857 que otorga al Poder Ejecutivo la facultad de nombrar y
remover libremente a los secretarios de despacho, remover a los agentes diplomáticos yempleados superiores de hacienda, así como nombrar y remover
libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no estuviera determinada de otra forma en la Constitucióngeneral y leyes
ordinarias. Dicha facultad fue reiterada en el artículo 89, fracción II, de la
Constitución de 1917.
Originalmente, la Constitución de 1917 estableció la facultad de las entidadesfederativas para legislar y dictar sus propias normas laborales. Dicha facultad, permitió, entre 1917 y 1928, que florecieran dos modelos de derechos laborales de los burócratas: uno de naturaleza restrictiva;otro, estableciendo
normas que regulaban las relaciones del Estado en su calidad de patrón con
sus trabajadores. Las legislaciones que no lo hicieron consideraron que los
servidores públicos estánsujetos a una legislación especial, la del servicio civil.
La consecuencia fue, según apunta el licenciado Remolina, diez años de estancamiento por la aplicación arbitraria de las disposiciones laboralespor parte
de las juntas de Conciliación y Arbitraje. Discutiendo, en la época, Luis CabreRevista Latinoamericana de Derecho Social
Núm. 5, julio-diciembre de 2007, pp. 321-322

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