RCE7
Páginas: 38 (9480 palabras)
Publicado: 17 de noviembre de 2015
Comercio Exterior, vol. 29, núm. 1,
México, enero de 1979, pp. 70 -79
Diez tesis
sobre los Tratados
del Canal de Panamá
XABIER GOROSTIAGA*
"La diferenc ia entre l a dominación norteamericana sobre
el pa(s [P anam á] y el contro l de Washington sobre la
Zona, es que sobre la prim era el co lonialismo es infor·
mal e indirecto, mientras que sobre la segunda es formal
y directo."
Walter LaFeber,Th e Panama Canal. The Crisis in
Historica/ Perspective, Ox ford Universit y Press,
Nueva York, 197 8
Estas diez tesis sobre los Tratados del Canal de Panamá
fueron presentadas en el Primer Foro Patriótico, en la
Facu ltad de Arquitectura de la Universidad Nacional (Pana·
má), el 27 de abri l de 1978.1
La formulación como tesis es sólo un recurso metodológico, dado el breve tiempo de exposic ióny la necesidad de
agrupar lógi ca y dinámicamente la abundante informac ión
disponible. A la vez, esta metodología permite aproximarse a
un marco estructural de análisis del que se ha carecido en la
evaluación de los Tratados del Cana1. 2
* Director del Centro de Estudios y Acción Social de Panamá. El
autor agradece los comentarios y críticas de Ron ald Muller, Barbara
S'tallin gs, Shane Hunt,Phillip Wheaton, Thomas Quigley, Gonzalo
Arroyo y Gregario Selser, entre otros, qui enes por supuesto no son
responsables de las limitaciones y simpl i ficaciones de este esq uemático
planteamiento, cuy as deficiencias son de la exc lu siva responsab ilidad
del autor.
l. El Primer Foro Patriótico fue organ izado por el Comité
Coordinador del Movimiento Universitario Ind epe ndiente. Los e·xposi·tares (Secu ndino Torres Gudiño, Hugo Víctor, Xabier GorJst iaga,
jul io Yao, César Quintero, Carlos lv án Zúñiga y jorg. Turner)
represent aban a l as diversas tendencias id eo lógic as y p ~.:Í íticas que
firmaron la "Carta Abierta al Pueblo y al Gobierno de P. anamá", del
20 de abril de 197 8.
2. La discusión sobre la problemática de los Tr < ~ tados se reali zó
también en Estados Unido s en ellnstitut e of Polk ; y Studies (W ash·
INTRODUCC ION
71
comercio exterior, enero de 1979
Se previene desde el inicio que sería una interpretac ión
muy simplista considerar estas tesis y su análisi s crítico como
u na posición "antigubernamental". Partimos del su puesto de
que en momentos de crisis nac ion al se piensa y analiza con
más sufrimiento, pero quizá también con más lucidez, que enlo s momentos de fácil bonanza. Guardar hoy si lencio sería
una actitud cobarde y antipatriótica.
los mandatarios latinoamericanos, sería el inicio de esta
"nueva era" (véase el discurso de Carter}. La "resurrección
de la OEA" con motivo de los Tratados supone un nuevo
intento de poner en vigencia uno de los mecanismos más
desacreditados, pero eficaz, de control estadounidense sobre
AméricaLatina.
SEGUNDA TESIS
PRIMERA TESIS
Los Tratados deben analizarse dentro del nuevo
proyecto de Estados Unidos para América Latina.
Desde el fracaso de la Alianza para el Progreso (1966},
Estados Unidos ha carecido de una política latinoamer icana
coherente. Fracasó el intento del nuevo diálogo patrocinado
por Kissinger (1973-1975}, en el cual quizo utilizar al Canal
de Panamá (acuerdo Tack-Kissinger}para reforzar su posición
en Tlatelolco.
Carter pretende estab lecer una nueva era de relaciones con
América Latina. "La ratificación de los nuevos tratados
abrirá una nu eva era en las relaciones de Estados Unidos, no
solamente con Panamá, sino con todas las naciones del
hemisferio " (carta del presidente Carter al general Torrijos,
18 de abr il de 1978}.
El libro de Walter LaFeber (profesor dela Universidad de
Cornell} citado en el epígrafe dedica el excelente capítulo 6
a analizar la poi ítica latinoamericana de Estados Unidos y el
papel esencial que en ella ha desempeñado el problema del
Canal de Panamá. "Para Linowitz y Vanee, como para
Kissinger, Panamá representaba un obstáculo pequeño pero
formidable para clarificar el cam ino hacia el objetivo final de
construir una relación...
México, enero de 1979, pp. 70 -79
Diez tesis
sobre los Tratados
del Canal de Panamá
XABIER GOROSTIAGA*
"La diferenc ia entre l a dominación norteamericana sobre
el pa(s [P anam á] y el contro l de Washington sobre la
Zona, es que sobre la prim era el co lonialismo es infor·
mal e indirecto, mientras que sobre la segunda es formal
y directo."
Walter LaFeber,Th e Panama Canal. The Crisis in
Historica/ Perspective, Ox ford Universit y Press,
Nueva York, 197 8
Estas diez tesis sobre los Tratados del Canal de Panamá
fueron presentadas en el Primer Foro Patriótico, en la
Facu ltad de Arquitectura de la Universidad Nacional (Pana·
má), el 27 de abri l de 1978.1
La formulación como tesis es sólo un recurso metodológico, dado el breve tiempo de exposic ióny la necesidad de
agrupar lógi ca y dinámicamente la abundante informac ión
disponible. A la vez, esta metodología permite aproximarse a
un marco estructural de análisis del que se ha carecido en la
evaluación de los Tratados del Cana1. 2
* Director del Centro de Estudios y Acción Social de Panamá. El
autor agradece los comentarios y críticas de Ron ald Muller, Barbara
S'tallin gs, Shane Hunt,Phillip Wheaton, Thomas Quigley, Gonzalo
Arroyo y Gregario Selser, entre otros, qui enes por supuesto no son
responsables de las limitaciones y simpl i ficaciones de este esq uemático
planteamiento, cuy as deficiencias son de la exc lu siva responsab ilidad
del autor.
l. El Primer Foro Patriótico fue organ izado por el Comité
Coordinador del Movimiento Universitario Ind epe ndiente. Los e·xposi·tares (Secu ndino Torres Gudiño, Hugo Víctor, Xabier GorJst iaga,
jul io Yao, César Quintero, Carlos lv án Zúñiga y jorg. Turner)
represent aban a l as diversas tendencias id eo lógic as y p ~.:Í íticas que
firmaron la "Carta Abierta al Pueblo y al Gobierno de P. anamá", del
20 de abril de 197 8.
2. La discusión sobre la problemática de los Tr < ~ tados se reali zó
también en Estados Unido s en ellnstitut e of Polk ; y Studies (W ash·
INTRODUCC ION
71
comercio exterior, enero de 1979
Se previene desde el inicio que sería una interpretac ión
muy simplista considerar estas tesis y su análisi s crítico como
u na posición "antigubernamental". Partimos del su puesto de
que en momentos de crisis nac ion al se piensa y analiza con
más sufrimiento, pero quizá también con más lucidez, que enlo s momentos de fácil bonanza. Guardar hoy si lencio sería
una actitud cobarde y antipatriótica.
los mandatarios latinoamericanos, sería el inicio de esta
"nueva era" (véase el discurso de Carter}. La "resurrección
de la OEA" con motivo de los Tratados supone un nuevo
intento de poner en vigencia uno de los mecanismos más
desacreditados, pero eficaz, de control estadounidense sobre
AméricaLatina.
SEGUNDA TESIS
PRIMERA TESIS
Los Tratados deben analizarse dentro del nuevo
proyecto de Estados Unidos para América Latina.
Desde el fracaso de la Alianza para el Progreso (1966},
Estados Unidos ha carecido de una política latinoamer icana
coherente. Fracasó el intento del nuevo diálogo patrocinado
por Kissinger (1973-1975}, en el cual quizo utilizar al Canal
de Panamá (acuerdo Tack-Kissinger}para reforzar su posición
en Tlatelolco.
Carter pretende estab lecer una nueva era de relaciones con
América Latina. "La ratificación de los nuevos tratados
abrirá una nu eva era en las relaciones de Estados Unidos, no
solamente con Panamá, sino con todas las naciones del
hemisferio " (carta del presidente Carter al general Torrijos,
18 de abr il de 1978}.
El libro de Walter LaFeber (profesor dela Universidad de
Cornell} citado en el epígrafe dedica el excelente capítulo 6
a analizar la poi ítica latinoamericana de Estados Unidos y el
papel esencial que en ella ha desempeñado el problema del
Canal de Panamá. "Para Linowitz y Vanee, como para
Kissinger, Panamá representaba un obstáculo pequeño pero
formidable para clarificar el cam ino hacia el objetivo final de
construir una relación...
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