Realidad Contractual De Los Contratistas En La Ciudad De Pereira.

REALIDAD CONTRACTUAL, EN LAS MODALIDADES NO LABORALES DEL SECTOR PÚBLICO.

JUAN SEBASTIAN SANCHEZ DUQUE.

SEXTO SEMESTRE
GRUPO DOS – NOCTURNO
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
JURÍDICAS Y HUMANÍSITICAS
PROGRAMA DE DERECHO
PEREIRA
2012
TABLA DE CONTENIDO.
PAGINA.
1. Introducción. 3.

2. Planteamiento del Problema. 4.3. Pregunta. 5.
3.1 Hipótesis Interpretativa. 5.
3.2 Categorías de análisis. 6.

4. Justificación. 7.

5. Objetivos. 8.

6. Marco Referencia. 9.

7. Marco Metodológico. 44.
8.1 Enfoque metodológico. 44.
8.2 Campo de la investigación 44.
8.3 Tipos de investigación. 45.
8.4Diseño de la investigación. 45.
8.5 Unidad de análisis 45.
8.6 Unidad de trabajo. 46.
8.7 Tipos de investigaciones en las ciencias sociales. 46.

8. Bibliografía. 46.

INTRODUCCION.
El trabajo como factor fundamental de los procesos económicos y sociales resulta de primordial importancia en razón a que posibilita los medios de subsistencia ycalidad de vida de la población y de él dependen de manera general el crecimiento económico del país; reconocido el trabajo por el constituyente del 91, desde el preámbulo hasta en su articulado, manifiestan su propósito de asegurar el trabajo y de brindarle todas las garantías necesarias para su pleno desarrollo.
La idea del principio de la primacía de la realidad nace como un reconocimiento ala desigualdad existente entre el empleador y el trabajador y surge en la búsqueda de la distinción clara entre los contratos de derecho civil, comercial y administrativo y el de contrato laboral, ya que es los primeros existe una prevalencia casi que exclusiva de acuerdo de voluntades, mientras que en el segundo se perfecciona dicho contrato a través de la ejecución.
Por lo tanto se analizarala jurisprudencia, la doctrina y la legislación nacional acerca del principio de la primacía de la realidad y así poder distinguir las diferentes clases de contratos que la ley establece, y poder conocer cuando nos encontramos frente a una relación y cuando no, y cuál es su ámbito de aplicación para que no se siga utilizando el contrato de prestación de servicios como pretexto para simular unaverdadera relación laboral, entre el Estado y una persona, ya que aun en la ciudades de Colombia y dentro de ellas Pereira, se evidencian formas en que se vulnera el principio de la supremacía de la realidad en los contratos de trabajo, con la cual se violan los derechos a la seguridad social y laboral de los trabajadores que realizan labores de subordinación y dependencia en condiciones enmascaradasde contratación.
Se pretende exponer la realidad contractual que afronta la secretaria de educación de Pereira, a la hora de contratar personal requerido para su funcionamiento, así como entregar una idea de las posibles soluciones, con el fin de evitar que se cometan irregularidades a la hora de contratar personal, pues en su vinculación se les hace un contrato diferente al del contratolaboral, a quienes en realidad cumplen funciones propias de un servidor público.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El artículo 32 de la ley 80 de 1993, consagra la posibilidad, de contratar con el Estado, con una figura llamada, Contrato de prestación de servicios, el cual nace en aquellos eventos, en que la función de la administración, no puede ser suministrada por personas vinculadas con la entidadoficial o cuando se requiere de conocimientos especializados en algún tema; la vigencia de este contrato es temporal y, por lo tanto, su duración debe ser por tiempo limitado. Y según dice la ley, esta relación contractual, no generará el pago a prestaciones sociales, ni a la seguridad social.
Diferente es al contrato laboral, en que cuando este se configura, se debe pagar al trabajador...