Realidad nacional
CONTENIDOS CONCEPTUALES
GOBERNABILIDAD
ACUERDO NACIONAL
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ORIGENES
El tema tiene sus orígenes en la crisis de la política occidental de principios de 1970, cuando hubo los siguientes fenómenos:
Una crisis cultural que se expresó en el movimiento estudiantil"mayo del 68", protagonizados por los herederos de la primera generación de beneficiarios del Estado de Bienestar.
El paulatino incremento de las materias primas que condujo al "boom" energético de 1973.
Un reflujo conservador que se interrelaciona con los fenómenos anteriores.
La crisis de liderazgo vivida en:
Francia tras la renuncia de Charles de Gaulle en 1969.
Estados Unidostras la renuncia de Richard Nixon en 1973, y la derrota estadounidense en Vietnam.
Cierto desgaste sobre la ideas que impulsaban el Estado de Bienestar.
Movimientos Pacifistas en Inglaterra
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Situación potencial de ingobernabilidad política y anomia social, riesgos que fueron interpretados como efectos de la sobrecarga de demandas de lasociedad hacia el gobierno; y en pocas vertientes de ese espectro se atribuía al “exceso” de democracia los problemas de ingobernabilidad que aquejaban a los países occidentales.
COMISION TRILATERAL (1975)
(MICHAEL CROZIER-FRANCIA / SAMUEL HUNTINTONG-EEUU / JOJI WATANUKI-JAPON)
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Elcorazón del problema radica en las contradicciones relacionadas a la gobernabilidad de la democracia. Reconocían que “gobernable” y “democracia” son conceptos en conflicto.
“Un exceso de democracia significaba déficit de gobernabilidad, una gobernabilidad fácil sugiere una democracia diferente.”
En consecuencia, era necesario restablecer el equilibrio entre el ejercicio del poder y ladistribución de responsabilidades, en el marco de la preservación de un régimen democrático.
Sindicatos, intelectuales, tecnócratas, gabinetes, parlamentos y partidos políticos.
“El incremento de la autoridad política y la redistribución del poder y de las responsabilidades en la sociedad fueron perfilados como estrategias para la solución de sus problemas.”
Los dos extremos delconcepto de gobernabilidad van desde:
El Concepto de Estabilidad (Eficacia), que define al Estado como capaz de prevenir eventos que conduzcan la desaparición del objeto político.
El Concepto de Buen Gobierno, que aboga por un Estado éticamente comprometido y donde los ciudadanos tengan una expectativa positiva.
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GOBERNABILIDAD
Definimos“gobernabilidad” (governance) como el conjunto de instituciones que determinan cómo se ejerce la autoridad en un país.
Se refiere a dos acepciones principales:
La primera del Banco Mundial, la define como un estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperación e interacción entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de decisiones mixtas, públicas y privadas.La segunda se define como un conjunto de modalidades de coordinación de las acciones individuales, entendidas como fuentes primarias de construcción del orden social; es probable que sea derivada del campo de la economía de costos y transacciones. Por extensión, GOBERNABILIDAD ES DEFINIDA COMO CUALQUIER FORMA DE COORDINACIÓN SOCIAL.
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Los dosextremos del concepto de gobernabilidad van desde:
El Concepto de Estabilidad (Eficacia), que define al Estado como capaz de prevenir eventos que conduzcan la desaparición del objeto político.
El Concepto de Buen Gobierno, que aboga por un Estado éticamente comprometido y donde los ciudadanos tengan una expectativa positiva.
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