Realidad y Desafíos de la economía solidaria

REALIDAD Y DESAFÍOS
DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Iniciativas comunitarias y cooperativas
en el Ecuador

REALIDAD Y DESAFÍOS
DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Iniciativas comunitarias y cooperativas
en el Ecuador

Giuseppina Da Ros
(Editora)

Facultad de Economía
Pontificia Universidad Católica del Ecuador

Ediciones
ABYA-YALA

Quito-Ecuador
2001

REALIDAD Y DESAFÍOS
DE LA ECONOMÍASOLIDARIA
Iniciativas comunitarias y cooperativas
en el Ecuador
Giuseppina Da Ros (Editora)

1a. Edición

Facultad de Economía
PUCE
12 de Octubre y Carrión
Casilla: 17-01-2184
Telefax: (593-2) 509-771
Quito-Ecuador
Ediciones ABYA-YALA
12 de Octubre 14-30 y Wilson
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Quito-Ecuador

Impresión

Docutech
Quito - Ecuador

ISBN:

9978-04-665-3

Impreso en Quito-Ecuador, 2001

Índice

Ensayo introductorio ....................................................................... VII
Giuseppina Da Ros
Estrategias comunitarias de desarrollo rural en un contexto
de políticas neoliberales: el caso de Salinas desde una
perspectiva comparativa..................................................................
Liisa L. North
La comercialización comunitaria en el Ecuador ............................
Giuseppina Da Ros
Las cooperativas de ahorro y crédito en América Latina:
¿Un modelo en crisis?.......................................................................
Dieter Hübenthal

1
51

79

Lo que no puede uno solo individualmentepueden varios juntos 111
César Maldonado Pólit
El crédito rural y las cooperativas financieras ................................ 133
Giuseppina Da Ros
La promoción de mercados financieros rurales mediante la
constitución de estructuras de carácter local: la experiencia
del Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio -FEPP- y la
Cooperativa de Ahorro y Crédito Desarrollo de los
Pueblos Ltda.-CODESARROLLO- ................................................ 157
Javier Vaca E.
La problemática normativa del cooperativismo ecuatoriano: el
papel de la intervención pública...................................................... 173
Giuseppina Da Ros

Ensayo introductorio

I.

Breve reseña histórica

Cuando se hace referencia a la economía solidaria no es evidente la forma deorganización a la que se hace alusión. No existe precisión al respecto: unos restringen el ámbito a cooperativas
y asociaciones comunitarias, es decir organizaciones que cumplen funciones económicas sin fines de lucro; otros amplían el
espectro englobando a instituciones sociales y políticas (grupos
de interés, voluntariados, organizaciones de base, etc.) cuya finalidad no es específicamente económica.Por esta razón, se considera importante presentar a continuación una reseña de su formación socio-histórica y de cómo
los modelos institucionales actuales están relacionados con
aquellos que los precedieron1.
En efecto, la economía solidaria ha tenido históricamente
diferentes matices. Nació en Europa en los albores del siglo XIX,
cuando la economía de mercado, que empezaba a jugar un papelfundamental en la coordinación de las actividades humanas, no
logró el ideal de armonía social propugnado, agravándose más
bien las condiciones de vida de gran parte de la población. Más
allá del utilitarismo, se imponía la necesidad de reconstituir un
vínculo social.
A partir de ese requerimiento, consecuencia de la disociación entre lo económico y lo social, se elaboró el concepto desolidaridad. Se planteó un asociacionismo de la clase obrera y se

VIII / Giuseppina Da Ros

consideró que la regulación de la economía no podía confiarse
solamente a las fuerzas del mercado, admitiéndose otros principios basados precisamente en la solidaridad.
La economía solidaria tuvo sus raíces en el concepto de pertenencia a un grupo social; su alcance no se limitó al ámbito privado como...